Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 августа 2016 г. N Д28и-2094 "О разъяснении законодательства о контрактной системе в сфере закупок"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает следующее.

Государственные и муниципальные заказчики с целью обеспечения своих нужд осуществляют все закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Исчерпывающий перечень отношений, к которым Закон N 44-ФЗ не может быть применен, отражен в части 2 статьи 1 Закона N 44-ФЗ и не содержит исключений, связанных с оплатой организационных взносов.

Трудовым законодательством предусмотрены случаи предоставления работникам компенсаций, в том числе произведенных работником расходов на оплату товаров, работ, услуг. Вместе с тем возмещение организационных взносов работнику не входит в обязанности работодателя.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, оплата организационного взноса с целью участия в научной конференции является закупкой в понимании Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов