Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2016 г. N 19-исх/06579-СМ/16 "О реализации положений Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ"

В связи с вступлением в силу 01.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" (далее - Закон N 452-ФЗ) Росреестр отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в редакции Закона N 452-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

При этом до 01.12.2016 кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе будут осуществлять лица, имеющие на 01.07.2016 действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера (далее - квалификационные аттестаты).

Таким образом, с 01.07.2016 положения статей 29, 30 и части 3 статьи 31 Закона о кадастре в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам по субъектам Российской Федерации (далее - комиссии), включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - экзамен), выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также ведения государственного реестра кадастровых инженеров (далее - Реестр) утрачивают силу.

Вместе с тем Законом о кадастре и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами установление предельного срока для приема комиссиями документов, представляемых физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата (далее - претендент), для проведения экзамена, выдачи или аннулирования квалификационного аттестата либо для внесения соответствующих сведений в Реестр не предусмотрено.

Учитывая изложенное, а также мнение Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (далее - уполномоченные органы исполнительной власти), а также комиссии при организации своей деятельности по реализации вышеуказанных полномочий самостоятельно планируют свою работу с учетом окончания срока действия соответствующих норм Закона о кадастре.

Одновременно следует отметить, что для комиссий установлены обязательные для соблюдения сроки по организации проведения экзамена и рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов. При этом с 02.07.2016 у Росреестра отсутствуют правовые основания для внесения в Реестр сведений по документам о выдаче или аннулировании квалификационного аттестата, поступившим из уполномоченного органа исполнительной власти.

Учитывая изложенное, рекомендуем установить предельные сроки для приема комиссиями документов, представляемых претендентами, и для проведения квалификационного экзамена с учетом сроков получения Росреестром документов о выдаче или аннулировании квалификационного аттестата.

Дополнительно просим организовать работу по доведению соответствующей информации о сроках работы комиссии до сведения претендентов, в том числе посредством размещения ее на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель руководителя

С.Г. Мирошниченко