Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программы газификации).

1 ¹. Понятия "догазификация" и "догазификация котельных" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. Региональные программы газификации включают мероприятия, направленные на повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций субъектов Российской Федерации. Межрегиональные программы газификации направлены на решение аналогичных вопросов в нескольких субъектах Российской Федерации.

3. Разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

3 ¹. Реализацию программ газификации осуществляет единый оператор газификации (региональный оператор газификации) совместно с газораспределительными организациями.

4. Программы газификации содержат:

5. К программам газификации прилагаются следующие материалы, содержащие:

6. Разработка программ газификации осуществляется на основе:

6 ¹. В случае если топливно-энергетическим балансом субъекта Российской Федерации предусмотрена газификация территории субъекта Российской Федерации (федеральной территории), в программу газификации подлежат включению все мероприятия, необходимые для обеспечения газификации, в том числе для создания объектов газотранспортных систем и (или) газораспределительных сетей (за исключением газопроводов-вводов).

6 ². Предложения об изменении программы газификации, направляемые газораспределительными организациями и организациями - собственниками систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и (или) в рамках догазификации котельных в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", подлежат в течение 5 рабочих дней со дня их поступления согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такая программа газификации содержит мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными операторами. Указанные предложения в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) подлежат включению в программу газификации (в сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства, а также в объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства).

6 ³. Предложения газораспределительных организаций, а также заявителей, получивших мотивированные отказы в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, о разработке и утверждении или об изменении программ газификации (за исключением случая, указанного в пункте 6 ²настоящих Правил), направляемые в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), рассматриваются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации). В течение 22 рабочих дней со дня поступления таких предложений принимается решение о необходимости их включения в программу газификации либо об отказе во включении в программу газификации с учетом позиции единого оператора газификации (регионального оператора газификации), содержащейся в письме, указанном в пункте 6 ⁴ настоящих Правил. Указанный орган информирует газораспределительные организации и заявителей о таком отказе в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

6 ⁴. Единый оператор газификации (региональный оператор газификации) рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня поступления от органа государственной власти субъекта Российской Федерации (органа публичной власти федеральной территории) предложения для внесения в программу газификации, поступившие в соответствии с пунктом 6 ³ настоящих Правил, и направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) письмо с замечаниями или о согласовании таких предложений.

6 ⁵. Сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства формируются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (уполномоченным органом публичной власти федеральной территории) с учетом мероприятий в отношении всех газифицированных населенных пунктов субъекта Российской Федерации (федеральной территории), в том числе с учетом предложений, указанных в пункте 6 ² настоящих Правил.

6 ⁶. Формирование сводного плана-графика догазификации, пообъектного плана-графика догазификации, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводного плана-графика догазификации территорий садоводства, пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства осуществляется на основании:

6 ⁷. Для включенных в сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства домовладений, в отношении которых отсутствуют заявки, указанные в подпункте "г" пункта 6 ⁶ настоящих Правил, строительство газопроводов-вводов до границ земельных участков, на которых расположены такие домовладения, не является обязательным.

6 ⁸. Сроки, предусмотренные пунктами 6 ² - 6 ⁴ настоящих Правил, и положения пункта 6 ⁷ настоящих Правил не применяются субъектами Российской Федерации - гг. Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем.

Сроки для реализации положений пунктов 6 ² - 6 ⁴ настоящих Правил для субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя определяет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

6 ⁹. В целях формирования или изменения сводного плана-графика догазификации, пообъектного плана-графика догазификации, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводного плана-графика догазификации территорий садоводства, пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства обеспечиваются:

составление и актуализация перечней негазифицированных домовладений в газифицированных населенных пунктах субъекта Российской Федерации, в том числе домовладений, расположенных на территориях садоводства, на основании результатов инвентаризации объектов капитального строительства, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6 ⁶ настоящих Правил;

составление и актуализация перечней домовладений, в отношении которых планируется осуществлять мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, на основании сведений о результатах опросов граждан, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 ⁶ настоящих Правил, с определением сроков такого подключения (технологического присоединения) в отношении указанных домовладений в рамках догазификации с учетом сведений и документов, указанных в пункте 6 ⁶ настоящих Правил.

Исключение из пообъектного плана-графика догазификации, пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства мероприятий, по которым газораспределительная организация приступила к их выполнению, не допускается.

Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации определяются на основании сведений, полученных от газораспределительных организаций, содержащих перечень мероприятий по догазификации. В случае несвоевременного предоставления газораспределительной организацией сведений о планируемых объемах реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации определяются на основании общего количества домовладений, предусмотренного сводным планом-графиком догазификации, и средней стоимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в отношении одного домовладения по субъекту Российской Федерации.

Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства определяются на основании сведений, полученных от газораспределительных организаций, содержащих перечень мероприятий по догазификации территорий садоводства. В случае несвоевременного представления газораспределительной организацией сведений о планируемых объемах реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства определяются на основании общего количества домовладений, предусмотренного сводным планом-графиком догазификации территорий садоводства, и средней стоимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в отношении одного домовладения на территории садоводства по субъекту Российской Федерации.

7. Программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Проекты программ газификации при их формировании подлежат согласованию с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такие проекты содержат мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными лицами.

Организация - собственник Единой системы газоснабжения и единый оператор газификации (региональный оператор газификации) в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов программ газификации от органа государственной власти субъекта Российской Федерации (органа публичной власти федеральной территории) рассматривают их и направляют в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) письмо с замечаниями или письмо о согласовании таких проектов.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, мероприятия, не согласованные с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации), не подлежат включению в программы газификации.

Невыполнение организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации) требований, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, не является препятствием для включения мероприятий в программу газификации.

7.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) размещают проекты программ газификации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений, за исключением сводного плана-графика догазификации, пообъектного плана-графика догазификации, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана- графика догазификации, сводного плана-графика догазификации территорий садоводства, пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства, объемов реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства. В случае если программа газификации содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, соответствующие сведения публикации не подлежат.

Проекты схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, подлежат согласованию с органами местного самоуправления, за которыми соответствующие полномочия закреплены Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", до размещения проекта программы газификации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений.

7.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) при размещении проектов программ газификации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указывают адреса электронной почты, на которые поступают замечания и предложения, а также сроки проведения публичных обсуждений, которые не могут быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с даты опубликования проектов программ газификации.

7.3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) рассматривают замечания и предложения, поступившие в установленные сроки в связи с проведением публичных обсуждений проектов программ газификации, составляют сводку замечаний и предложений с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения и не позднее 10 рабочих дней со дня окончания сроков проведения публичных обсуждений размещают их на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Программы газификации размещаются на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования правового акта об их утверждении.

9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) осуществляют контроль за исполнением программ газификации и ежегодную оценку эффективности реализации программ газификации и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации программ газификации по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

10. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) осуществляют ежегодную оценку эффективности реализации программ газификации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации, на основании следующих укрупненных показателей:

коэффициент прироста потребления природного газа в год, рассчитываемый как отношение фактически потребляемого объема газа в год, в отношении которого осуществляется ежегодная оценка эффективности реализации программ газификации (далее - отчетный год), к объему (приросту) потребления природного газа в год, являющемуся целевым показателем программы газификации в таком отчетном году;

коэффициент газификации населения в отчетном году, рассчитываемый как отношение фактического уровня газификации населения в отчетном году к уровню газификации населения, являющемуся целевым показателем программы газификации в таком отчетном году;

коэффициент изменения протяженности (строительства) объектов магистрального транспорта в отчетном году, рассчитываемый как отношение фактической протяженности (строительства) объектов магистрального транспорта в отчетном году к протяженности (строительству) объектов магистрального транспорта, являющейся целевым показателем программы газификации в таком отчетном году;

коэффициент изменения количества (строительства) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций в отчетном году, определяемый как отношение фактического количества (строительства) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций в отчетном году к количеству (строительству) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, являющемуся целевым показателем программы газификации в таком отчетном году;

коэффициент изменения протяженности и (или) количества бесхозяйных объектов сетей газораспределения в отчетном году, рассчитываемый как отношение фактической протяженности и (или) количества бесхозяйных объектов сетей газораспределения, в том числе на которые планируется осуществление государственной регистрации права собственности газораспределительной организации в отчетном году, к протяженности и (или) количеству бесхозяйных объектов сетей газораспределения, в том числе на которые планируется осуществление государственной регистрации права собственности газораспределительной организации в отчетном году, являющихся целевыми показателями программы газификации в таком отчетном году.

Результаты ежегодной оценки эффективности реализации программ газификации подлежат согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) и газораспределительными организациями. Согласованные результаты ежегодной оценки эффективности реализации программ газификации органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) включают в отчеты о реализации программ газификации, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Приложение N 1
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций
(с изменениями от 9 сентября 2023 г.)

(форма)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
________________________________________________________________________
(межрегиональной, региональной - выбрать нужное)
программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

------------------------------

¹ Средства федерального бюджета, средства бюджета субъекта Российской Федерации, средства местного бюджета, средства организации - собственника Единой системы газоснабжения, средства независимых газотранспортных организаций, средства единого оператора газификации, средства регионального оператора газификации, средства газораспределительной организации, средства от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, иные источники.

² Строительство или реконструкция.

³ Группы потребителей - население, юридические лица (транспорт, потребляющий газ (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ) в качестве моторного топлива, объекты электроэнергетики, объекты теплоснабжения, объекты сферы услуг, объекты промышленности, объекты сельского хозяйства, прочие объекты).

⁴ В случае если объем потребления (природного газа, компримированного природного газа, сжиженного природного газа, сжиженного углеводородного газа) составляет менее 1 млн. куб. м в год, потребители агрегируются по группам потребителей, 1 млн. куб. м в год и более - указывается полное наименование потребителя.

------------------------------

Приложение N 2
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций
(с изменениями от 9 сентября 2023 г.,
16 апреля 2024 г.)

(форма)

СВОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК ДОГАЗИФИКАЦИИ

------------------------------

¹ Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

² Территория садоводства - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства для собственных нужд.

------------------------------

Приложение N 3
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и
иных организаций

(форма)

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК ДОГАЗИФИКАЦИИ

------------------------------

¹ Строительство газопровода-ввода, строительство распределительного газопровода, в том числе выполнение работ бестраншейным способом (горизонтально направленное бурение и бестраншейный способ прокладки), установка пункта редуцирования газа, реконструкция существующей газораспределительной сети, реконструкция межпоселкового газопровода, реконструкция газораспределительной станции, иное.

² Подключение - подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

³ Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

⁴ Территория садоводства - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства для собственных нужд.

⁵ Код объекта строительства - АА-ББ-ГГГ -X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ - последние 2 цифры года, в котором объект включен в межрегиональную или региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

ГГГ - код газораспределительной организации (последние 3 цифры идентификационного номера налогоплательщика газораспределительной организации);

X - уникальный код проекта, присваиваемый по порядку.

------------------------------

Приложение N 4
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций

(форма)

ОБЪЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации

Приложение N 5
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных
и иных организаций

(форма)

СВОДНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд

------------------------------

¹ Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

² Территория садоводства - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства для собственных нужд.

------------------------------

Приложение N 6
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных
и иных организаций

(форма)

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд

------------------------------

¹ Строительство газопровода-ввода, строительство распределительного газопровода, в том числе выполнение работ бестраншейным способом (горизонтально направленное бурение и бестраншейный способ прокладки), установка пункта редуцирования газа, реконструкция существующей газораспределительной сети, реконструкция межпоселкового газопровода, реконструкция газораспределительной станции, иное.

² Подключение - подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

³ Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

⁴ Территория садоводства - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства для собственных нужд.

⁵ Код объекта строительства - АА-ББ-ГГГ -X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ - последние 2 цифры года, в котором объект включен в межрегиональную или региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

ГГГ - код газораспределительной организации (последние 3 цифры идентификационного номера налогоплательщика газораспределительной организации);

X - уникальный код проекта, присваиваемый по порядку.

------------------------------

Приложение N 7
к Правилам разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных
и иных организаций

(форма)

ОБЪЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд

1. В порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О  реализации Федерального закона "О  поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2004, N 52, ст. 5506; 2009, N 47, ст. 5665; 2010, N 22, ст. 2778; 2012, N 19, ст. 2419; 2014, N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985; N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676; 2016, N 11, ст. 1538):

2. Утратил силу с 5 июня 2021 г. - Постановление Правительства России от 26 мая 2021 г. N 786