Приложение N 1. Инструкция о планировании служебных командировок

Приложение N 1
к приказу Министра обороны РФ
от 3 июня 2016 г. N 323

Инструкция
о планировании служебных командировок

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок планирования служебных командировок*.

2. Настоящая Инструкция не распространяется на служебные командировки, осуществляемые в соответствии с Планом международного сотрудничества, и мероприятия, указанные в пункте 125 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

3. В настоящей Инструкции используются следующие определения и термины:

план служебных командировок на календарный год - служебный документ органа военного управления, в котором отражаются: наименования мероприятий, места их проведения, необходимый период служебной командировки, количество участников от органов военного управления и воинских частей, количество дней командирования, места проживания в командировке, вид транспорта для следования в командировку и обратно, планируемый объем бюджетных ассигнований на командировочные расходы;

служебная командировка - направление личного состава по решению командира воинской части (руководителя органа военного управления) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (органа военного управления), в которой личный состав проходит военную службу (государственную гражданскую службу), работает.

4. Расходы на служебные командировки в Министерстве обороны являются лимитированными. Планирование и осуществление служебных командировок производятся в пределах утвержденных руководителям органов военного управления объемов бюджетных ассигнований на командировочные расходы на календарный год.

II. Планирование служебных командировок

5. Планирование служебных командировок осуществляется с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед Министерством обороны, главными штабами видов Вооруженных Сил, штабами военных округов, Северного флота, родов войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управления, на основании предложений подчиненных воинских частей, подготовленных в соответствии с планами проведения мероприятий в органах военного управления в пределах утвержденных им объемов бюджетных ассигнований на служебные командировки.

В план служебных командировок на календарный год (далее - план служебных командировок) (приложение N 1 к настоящей Инструкции) включаются мероприятия, проводимые в подчиненных воинских частях по линии ответственности, а также в рамках проводимых мероприятий - служебные командировки личного состава привлекаемых органов военного управления, воинских частей.

План служебных командировок формируется с учетом предложений подчиненных воинских частей совместно с органами финансового обеспечения и финансовыми органами, в которых личный состав находится на финансовом обеспечении.

6. Планы служебных командировок утверждаются до 10 ноября текущего года по мероприятиям:

главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, центральных органов военного управления - заместителями Министра обороны Российской Федерации;

видов Вооруженных Сил, военных округов, Северного флота, родов войск Вооруженных Сил, воинских частей центрального подчинения - главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления, в подчинении которых находятся указанные воинские части.

7. Выписки из утвержденных планов служебных командировок в течение 10 дней после их утверждения доводятся главными штабами видов Вооруженных Сил, штабами военных округов, Северного флота, родов войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управления до подчиненных им воинских частей, а также до органов военного управления и воинских частей, личный состав которых привлекается к проводимым ими мероприятиям.

8. После получения выписок из утвержденных планов служебных командировок командиры воинских частей (руководители органов военного управления) в трехдневный срок представляют их копии в органы финансового обеспечения и финансовые органы по месту зачисления на финансовое обеспечение личного состава.

9. Внесение изменений в утвержденные планы служебных командировок осуществляется в порядке, определенном пунктами 5-8 настоящей Инструкции, в том числе в случае принятия соответствующими должностными лицами решений на проведение отдельных мероприятий, не предусмотренных планами служебных командировок.

10. При планировании служебных командировок расходы по найму жилого помещения для всех категорий личного состава учитываются исходя из расчетной суммы, доводимой ежегодно заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

11. При командировании военнослужащих в учебные (спортивные) центры, центр горной подготовки выживания, военные образовательные организации, подведомственные Министерству обороны, расходы по найму жилого помещения планируются, если получено подтверждение от руководителей органов военного управления, территориальных органов имущественных отношений, военных образовательных организаций о невозможности бесплатного размещения командируемых военнослужащих.

12. В недельный срок после получения утвержденных объемов бюджетных ассигнований на служебные командировки руководители органов военного управления в установленном порядке при необходимости приводят планы проведения мероприятий в органах военного управления в соответствие с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на служебные командировки.

После утверждения Министерству обороны лимитов бюджетных обязательств на планируемый год утвержденные объемы бюджетных ассигнований на служебные командировки могут быть откорректированы.

III. Порядок финансового обеспечения служебных командировок

13. Руководители органов военного управления до 10 сентября текущего года представляют в Департамент расчет-обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на служебные командировки на календарный год, сформированный на основании предложений подчиненных воинских частей (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

В расчет-обоснование включаются расходы на служебные командировки планируемых мероприятий с учетом привлекаемого личного состава органов военного управления и воинских частей.

14. Департамент до 1 октября текущего года на основании представленных расчетов-обоснований формирует план распределения бюджетных ассигнований на служебные командировки на календарный год (далее - план распределения бюджетных ассигнований) (приложение N 3 к настоящей Инструкции) по:

закрепленным за заместителями Министра обороны Российской Федерации направлениям деятельности;

видам Вооруженных Сил;

военным округам;

Северному флоту;

родам войск Вооруженных Сил.

План распределения бюджетных ассигнований подлежит уточнению после доведения Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на очередной год.

План распределения бюджетных ассигнований утверждается заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил).

В целях обеспечения расходов на служебные командировки Министра обороны Российской Федерации и заместителей Министра обороны Российской Федерации формируется нераспределенный резерв средств.

15. Утвержденные объемы бюджетных ассигнований на служебные командировки до 5 октября текущего года доводятся до заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил.

16. Заместители Министра обороны Российской Федерации до 15 октября текущего года распределяют утвержденные объемы бюджетных ассигнований на служебные командировки между подчиненными органами военного управления. Копии указанных распределений направляются в Департамент в течение 5 дней после их утверждения.

В целях обеспечения мероприятий, не запланированных к проведению в текущем году и осуществляемых по решениям заместителей Министра обороны Российской Федерации, ими формируется нераспределенный резерв объемов ассигнований на служебные командировки, который используется при внесении соответствующих изменений в утвержденные планы служебных командировок.

17. Органы финансового обеспечения при поступлении выписок из планов служебных командировок осуществляют расчет потребности в бюджетных ассигнованиях и до 1 декабря текущего года направляют в головные управления финансового обеспечения бюджетную заявку на выделение лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы на календарный год (приложение N 4 к настоящей Инструкции) на обеспечение расходов на служебные командировки воинских частей, личный состав которых состоит на финансовом обеспечении.

Головные управления финансового обеспечения до 10 декабря текущего года представляют в Департамент сводные бюджетные заявки на выделение лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы на календарный год (приложения N 5 и 6 к настоящей Инструкции).

Финансовые органы до 10 декабря текущего года представляют в Департамент сводную бюджетную заявку на выделение лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы на календарный год (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

18. Департамент осуществляет анализ представленных заявок на соответствие утвержденным объемам бюджетных ассигнований и организует доведение лимитов бюджетных обязательств до органов финансового обеспечения и финансовых органов.

19. Органы финансового обеспечения и финансовые органы до 1 марта текущего года сообщают в Департамент и руководителям органов военного управления об объеме кредиторской задолженности на служебные командировки по состоянию на 1 января текущего года.

Департамент организует доведение лимитов бюджетных обязательств для погашения кредиторской задолженности по расходам на служебные командировки до органов финансового обеспечения и финансовых органов.

Погашение кредиторской задолженности осуществляется в пределах утвержденных руководителям органов военного управления объемов бюджетных ассигнований на служебные командировки.

Руководители органов военного управления при необходимости вносят изменения в планы служебных командировок.

20. Органы финансового обеспечения ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент и головные управления финансового обеспечения отчет об использовании лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы воинских частей, стоящих на финансовом обеспечении в органе финансового обеспечения (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

21. Финансовые органы и головные управления финансового обеспечения до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент сводный отчет об использовании лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы воинских частей, стоящих на финансовом обеспечении в органах финансового обеспечения и финансовых органах (приложение N 8 к настоящей Инструкции).

22. Должностное лицо, утвердившее план служебных командировок органа военного управления:

принимает решение о перераспределении сложившейся экономии между подчиненными органами военного управления;

в случае образования экономии средств федерального бюджета, не планируемой к использованию в текущем году, не позднее 1 ноября текущего года докладывает заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Решение о перераспределении имеющейся экономии по командировочным расходам принимает заместитель Министра обороны Российской Федерации, отвечающий за организацию финансового обеспечения войск (сил).

______________________________

* Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; главные командования видов Вооруженных Сил Российской Федерации, объединенные стратегические командования военных округов, Северного флота, командования родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, центральные органы военного управления - органами военного управления; объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации - Департаментом; финансовые органы федеральных учреждений, имеющих открытые в установленном порядке лицевые счета в органах Федерального казначейства, - финансовыми органами; управления (отделы) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации - органами финансового обеспечения; управление финансового обеспечения по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, управление финансового обеспечения по Ростовской области, управление финансового обеспечения по Свердловской области, управление финансового обеспечения по Хабаровскому краю - головными управлениями финансового обеспечения; военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники Вооруженных Сил Российской Федерации - личным составом.