Письмо Федеральной антимонопольной службы от 8 ноября 2010 г. N ПС/38311 "О рассмотрении обращения"

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела в рамках своей компетенции обращение компании ЗАО "Ф-Синтез" по поводу разъяснений о формировании технического задания при государственных и муниципальных закупках лекарственных препаратов с МНН Золедроновая кислота и сообщает следующее.

ФАС России 03.06.2009 разместил на своем официальном сайте информацию о проведенном расследовании по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в части формирования лотов при проведении открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку лекарственных средств.

Согласно официальным данным Росздравнадзора лекарственные формы выпуска "концентрат для приготовления раствора для инфузий" и "лиофилизат для приготовления раствора для инфузий" для препарата с МНН Золедроновая кислота являются взаимозаменяемыми, так как содержат одинаковое количество активного вещества (4 мг), биологическая доступность которого эквивалентна, с одинаковым путем введения. Лекарственные формы выпуска "микросферы для приготовления суспензии для внутримышечного введения" и "лиофилизат для приготовления суспензии для внутримышечного введения" для препарата с МНН Октреотид также являются взаимозаменяемыми и представляют собой лекарственные формы октреотида длительного действия. Следовательно, не включение в технические задания аукционов формы выпуска "лиофилизат" для препаратов с МНН Октреотид и Золедроновая кислота является неправомерным и направлено на сужение конкурентного пространства при проведении аукционов на право заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставку лекарственных средств. При этом ссылка на отсутствие таких лекарственных форм выпуска как "лиофилизат" для препаратов с МНН Октреотид и Золедроновая кислота в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, не может являться основанием для отказа в допуске к участию в торгах.

ФАС России рекомендовала своим территориальным управлениям использовать данную информацию при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в части формирования лотов при проведении открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку лекарственных средств с МНН Октреотид и Золедроновая кислота для государственных или муниципальных нужд.

П.Т. Субботин