Приложение 1. Регламент внедрения и применения системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов

Приложение 1

Регламент
внедрения и применения системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 22 августа 2016 г. N 171)

I. Общие положения

1. Регламент внедрения и применения системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов (далее - Регламент) разработан на основании законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения*(1), обеспечения радиационной безопасности*(2), обеспечения химической и биологической безопасности*(3) и направлен на оптимизацию мероприятий, направленных на выявление и устранение влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий Российской Федерации, а также мероприятий, по обеспечению безопасности, спасению жизни и сохранению здоровья людей.

2. Целью Регламента является повышения уровня защищенности работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий Российской Федерации по перечню утверждаемому Правительством Российской Федерации*(4) от радиационного воздействия, а также воздействия химически и биологически опасных веществ и микроорганизмов в связи с осуществляемой ими профессиональной деятельностью и проживанию на территориях прилегающих к особо опасным производствам.

3. Для целей внедрения и применения системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов используются следующие понятия:

"результативность контрольно-надзорной деятельности" - уровень достижения общественно значимых результатов, выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) подконтрольными субъектами охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности;

"эффективность контрольно-надзорной деятельности" - достигнутый уровень защиты охраняемых законом ценностей с учетом объема задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также степени вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов;

"ключевые показатели" - целевые показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности, а также уровень защиты охраняемых законом ценностей, с учетом объема задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

"индикативные показатели" - показатели, количественно характеризующие контрольно-надзорную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности и применяемые для мониторинга хода осуществления контрольно-надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

4. Мониторинг и расчет данных для формирования значений показателей системы оценки проводятся с учетом результатов достижения показателей территориальными органами ФМБА России.

При формировании значений показателей используются данные федеральной и ведомственной статистической отчетности, в том числе сведения, содержащиеся в ПАСУ "Госсанэпиднадзор".

В целях мониторинга отчетные данные подготавливаются не реже 2 раз в год: по итогам первого полугодия и по итогам года, не позже февраля года, следующего за отчетным.

5. В целях оценки внедрения и применения системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов планируется проведение рабочих совещаний с руководителями территориальных органов и ответственными специалистами Центрального аппарата ФМБА России, обсуждение на секционном совещании руководителей территориальных органов и главных врачей центров гигиены и эпидемиологии в рамках проведения расширенного заседания коллегии ФМБА России, а также на заседании Общественного совета при ФМБА России.

_____________________________

*(1) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498: 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 12.12.2011, N 50, ст. 7359; 11.06.2012, N 24, ст. 3069; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4079; N 48, ст. 6165); постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013. N 24, ст. 2999); постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2016, N 28, ст. 4741).

*(2) Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596).

*(3) Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2015; 2015, N 21, ст. 2986); постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 421 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2015, N 23, ст. 3325); постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2013 N 32, ст. 4311).

*(4) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, N 35, ст. 3774; 2015, N 42, ст. 5793).