Постановление Государственного Комитета СССР по науке и технике от 20 февраля 1970 г. N 41 "Об утверждении Положения о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства" (документ не действует)

Постановление Государственного Комитета СССР по науке и технике от 20 февраля 1970 г. N 41
"Об утверждении Положения о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства"

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 19 сентября 1969 г. N 758* Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства, разработанное с участием Госплана СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Министерства финансов СССР, ВЦСПС, Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств.

Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик, Академии наук СССР, академиям наук союзных республик и отраслевым академиям наук обеспечить доведение указанного Положения до подведомственных научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций.

______________________________

* См. БТЗ СССР за сентябрь 1969 г. стр. 3

Положение
о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства
(утв. постановлением Государственного Комитета СССР по науке и технике от 20 февраля 1970 г. N 41)

1. Все аспиранты, оканчивающие аспирантуру с отрывом от производства, подлежат персональному распределению и после окончания срока подготовки обязаны проработать не менее трех лет в высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях, на предприятиях и в организациях в соответствии с направлениями министерств и ведомств по назначению комиссии по персональному распределению.

Направлению на работу подлежат все лица, прошедшие установленный срок аспирантской подготовки независимо от защиты или представления к защите кандидатской диссертации.

2. При распределении лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства*, учитывается в первую очередь потребность в научных и научно-педагогических кадрах высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, предприятий и организаций, отдаленных от крупных научных центров, а также решающих важные научные и научно-технические проблемы народного хозяйства.

Лица, оканчивающие целевую аспирантуру с отрывом от производства, направляются в распоряжение командировавших их предприятий, учреждений или организаций.

3. Разработка годовых и перспективных планов междуведомственного и межреспубликанского распределения оканчивающих аспирантуру на основе предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР и контроль за выполнением этих планов осуществляются Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике с участием Академии наук СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР.

4. В целях обеспечения разработки планов распределения оканчивающих аспирантуру:

а) научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, предприятия и организации ежегодно представляют в министерства и ведомства по подчиненности в установленные этими министерствами и ведомствами сроки заявки на необходимое им количество оканчивающих аспирантуру, а высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие подготовку аспирантов, кроме того - данные о количестве лиц, оканчивающих аспирантуру (по специальности), и предложения о наиболее целесообразном их использовании;

б) Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР представляют в Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике ежегодно в установленные этим Комитетом сроки обоснованные заявки на необходимое им количество специалистов, оканчивающих аспирантуру, и данные о количестве лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства в подчиненных им научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях (по специальностям).

5. Планы междуведомственного и межреспубликанского распределения оканчивающих аспирантуру утверждаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

Планы внутриреспубликанского распределения оканчивающих аспирантуру (в пределах утвержденных планов для данной союзной республики) утверждаются Советами Министров союзных республик, внутриведомственные планы распределения (в пределах утвержденных планов для данного министерства, ведомства) - министерствами и ведомствами СССР и союзных республик.

6. Министерства (ведомства), в ведении которых находятся научно-исследовательские учреждения и высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку аспирантов, в соответствии с планами распределения не позднее чем за три месяца до персонального распределения оканчивающих аспирантуру сообщают:

а) министерствам (ведомствам), в распоряжение которых по плану предусмотрено направление оканчивающих аспирантуру, - перечень высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, из которых им должны быть направлены оканчивающие аспирантуру, с указанием количества аспирантов по каждой специальности;

б) подведомственным научно-исследовательским учреждениям и высшим учебным заведениям - план распределения оканчивающих аспирантуру данного научно-исследовательского учреждения или высшего учебного заведения.

7. Министерства (ведомства), в распоряжение которых по плану предусмотрено направление оканчивающих аспирантуру, не позднее чем за два месяца до персонального распределения сообщают министерствам (ведомствам) и подчиненным этим министерствам (ведомствам) научно-исследовательским учреждениям или высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку аспирантов, перечень мест будущей работы для направляемых им специалистов. В перечнях указываются наименования и адреса учреждений, предприятий, организаций, должности, размер заработной платы и вид предоставляемой жилой площади.

8. Персональное распределение оканчивающих аспирантуру в соответствии с утвержденными планами распределения возлагается непосредственно на высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие подготовку аспирантов, и производится не позднее чем за четыре месяца до окончания специалистами аспирантуры комиссией, утверждаемой министерством или ведомством, в подчинении которого находятся эти высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения.

В состав комиссии по персональному распределению должны входить: ректор или проректор по научной работе высшего учебного заведения, директор или заместитель директора по научной работе научно-исследовательского учреждения - председатель, представители министерств и ведомств, в распоряжение которых направляются оканчивающие аспирантуру, представители общественных организаций и при необходимости руководители факультетов, кафедр, отделов и лабораторий высшего учебного заведения или научно-исследовательского учреждения, осуществляющего подготовку аспирантов.

Представители министерств и ведомств, в распоряжение которых направляются оканчивающие аспирантуру, принимают участие в работе комиссии с правом решающего голоса при обсуждении кандидатур специалистов, направляемых в их распоряжение.

Высшие учебные заведения или научно-исследовательские учреждения обязаны не позднее чем за две недели известить заинтересованные организации о дне начала работы комиссии по персональному распределению.

9. Комиссия по персональному распределению обязана обеспечить:

а) выполнение планов распределения оканчивающих аспирантуру;

б) первоочередное направление оканчивающих аспирантуру в высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Положения.

10. Комиссия по персональному распределению, ознакомившись с личным делом и рекомендациями о наиболее целесообразном использовании оканчивающего аспирантуру, делает ему предложение о направлении на работу с учетом приобретенной специальности и наклонностей к научной, педагогической или производственной деятельности.

При несогласии оканчивающего аспирантуру с назначением комиссия рассматривает его заявление и выносит по нему решение.

Решения о направлении на работу лиц, оканчивающих аспирантуру и не явившихся на заседание комиссии без уважительных причин, принимаются в их отсутствие.

Комиссия принимает решения открытым голосованием. При одинаковом числе голосов голос председателя комиссии является решающим.

Комиссия ведет протокол заседания и ведомость персонального распределения (форма N 1).**

Несогласие оканчивающего аспирантуру с решением комиссии по персональному распределению не освобождает его от своевременного прибытия на работу по назначению.

11. Вопросы направления на работу лиц, оканчивающих аспирантуру и состоящих к моменту распределения в браке, в каждом конкретном случае рассматриваются и решаются комиссией с учетом необходимости предоставления супругам работы в одном городе (районе).

12. Лица, оканчивающие аспирантуру и имеющие инвалидность первой или второй группы, направляются на работу с учетом состояния их здоровья по месту постоянного жительства семьи или, с их согласия, в одно из мест, предложенных комиссией, а лицам, оканчивающим аспирантуру и имеющим родителей-инвалидов первой или второй группы, при отсутствии в семье других трудоспособных членов, работа предоставляется по их просьбе по месту постоянного жительства родителей.

13. Оканчивающим аспирантуру - женам (мужьям) военнослужащих офицерского состава и сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и войск Министерства внутренних дел СССР, а также лиц начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР предоставляется работа по месту постоянного прохождения службы их мужьями (женами).

На супругов военнослужащих срочной службы действие настоящего пункта Положения не распространяется.

14. Оканчивающим аспирантуру - женщинам в случае беременности и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года, работа предоставляется по месту постоянного жительства семьи (мужа, родителей).

15. Если комиссия по персональному распределению в случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 и 14 настоящего Положения, не сможет предоставить работу оканчивающему аспирантуру в соответствии с планом, она оказывает ему помощь в трудоустройстве или предоставляет право поступать на работу без распределения.

16. Научно-исследовательское учреждение или высшее учебное заведение, проводившее персональное распределение аспирантов, не позднее чем в двухнедельный срок по окончании работы комиссии представляет в министерство (ведомство), в ведении которого оно находится, отчет о выполнении плана распределения, протокол заседания комиссии, подписанный всеми членами комиссии, ведомость персонального распределения оканчивающих аспирантуру (форма N 1), а также личные листки по учету кадров и характеристики на оканчивающих аспирантуру.

Личные листки на лиц, оканчивающих целевую аспирантуру, не представляются.

17. В случае несогласия с решением комиссии министерство (ведомство), в распоряжение которого направляется оканчивающий аспирантуру, в двухнедельный срок со дня вынесения этого решения высылает мотивированное возражение в министерство (ведомство), в ведении которого находится научно-исследовательское учреждение или высшее учебное заведение, проводившее распределение.

18. Министерство (ведомство), в ведении которого находится научно-исследовательское учреждение или высшее учебное заведение, осуществляющее подготовку аспирантов, в месячный срок по окончании работы комиссии рассматривает с учетом возражений, поступивших в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, и утверждает итоги персонального распределения оканчивающих аспирантуру, а также направляет министерствам (ведомствам), в научно-исследовательских учреждениях, высших учебных заведениях, предприятиях и организациях которых предоставляется работа оканчивающим аспирантуру, выписки из ведомости персонального распределения, личные листки по учету кадров и характеристики на оканчивающих аспирантуру.

19. Министерства (ведомства), в распоряжение которых направляются оканчивающие аспирантуру, не позднее чем за месяц до окончания аспирантуры передают согласно выписке из ведомости персонального распределения научно-исследовательскому учреждению или высшему учебному заведению, осуществляющему подготовку аспирантов, удостоверения (форма N 2) о направлении на работу оканчивающих аспирантуру, подписанные руководителем или заместителем руководителя министерства (ведомства) и начальником соответствующего отраслевого управления, и перечисляют им в централизованном порядке денежные средства, необходимые для выплаты оканчивающим аспирантуру в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с этим министерства (ведомства) отправляют в подчиненные им научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, предприятия и организации уведомления к удостоверениям о направлении в их распоряжение оканчивающих аспирантуру (форма N 2).

20. Справки о предоставлении оканчивающим аспирантуру права поступать на работу без распределения (форма N 3) подписываются руководителем или заместителем руководителя министерства (ведомства), в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях которых осуществлялась подготовка аспирантов.

21. Удостоверения о направлении на работу и денежные средства, а также справки о предоставлении права поступать на работу без распределения должны быть выданы специалистам не позднее, чем в пятидневный срок по окончании ими аспирантуры. Персональную ответственность за своевременное вручение окончившим аспирантуру удостоверений о направлении на работу и выдачу денежных средств, а также справок о предоставлении права поступать на работу без распределения несут руководители научно-исследовательских учреждений или высших учебных заведений, осуществляющих подготовку аспирантов.

В случаях задержки выдачи указанных документов и денежных средств окончившим аспирантуру выплачивается стипендия за все время задержки, но не более чем за один месяц. Все расходы, связанные с несвоевременным получением удостоверений и денежных средств, научно-исследовательские учреждения или высшие учебные заведения относят за счет министерств (ведомств), по вине которых произошла задержка выдачи окончившим аспирантуру удостоверений и денежных средств.

22. Руководителям научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций запрещается принимать на работу специалистов, не проработавших трех лет после окончания аспирантуры с отрывом от производства, без удостоверений о направлении на работу или без справок о предоставлении права поступать на работу без распределения.

Руководители научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций, принявшие на работу лиц, окончивших аспирантуру с отрывом от производства, в нарушение установленного порядка, привлекаются к строгой ответственности министерствами и ведомствами по подчиненности.

23. Руководителям научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций запрещается в течение трех лет после окончания аспирантуры увольнять с работы лиц, прибывших по распределению, без разрешения министерства (ведомства), которому подчинено данное учреждение, предприятие или организация.

Если окончивший аспирантуру в течение этого срока по какой-либо причине не может быть использован по месту назначения в соответствии с распределением или если учреждение, предприятие, организация не обеспечивает выполнения условий, предусмотренных в удостоверении о направлении на работу, то министерство (ведомство), в распоряжение которого он направлен, обязано предоставить ему другую работу в своей системе или по его просьбе откомандировать на работу в систему другого министерства (ведомства) по согласованию с этим министерством (ведомством).

24. Контроль за своевременным прибытием окончивших аспирантуру к месту работы осуществляют министерства (ведомства), в распоряжение которых направляются оканчивающие аспирантуру, а также научно-исследовательские учреждения и высшие учебные заведения, производившие подготовку аспирантов.

Руководители научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, предприятий и организаций в течение пяти дней после прибытия окончившего аспирантуру обязаны выслать министерству (ведомству) по подчиненности и научно-исследовательскому учреждению или высшему учебному заведению, в котором осуществлялась его подготовка, подтверждение о прибытии (форма N 2).

25. Министерства (ведомства), руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечивать жилой площадью лиц, прибывших на работу по окончании аспирантуры в соответствии с планом распределения.

26. Лицам, окончившим аспирантуру с защитой диссертации, а также лицам, имеющим до поступления в аспирантуру опыт практической работы не менее двух лет, независимо от защиты диссертации, при направлении их на работу в другие местности, выплачиваются компенсации, установленные пунктом 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. N 23/937*** "О компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности", а лицам, не имеющим до поступления в аспирантуру опыта практической работы и не защитившим диссертации, выплачиваются компенсации, установленные пунктом 5 этого постановления.

При направлении окончивших аспирантуру на работу в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, им выплачивается единовременное пособие в размере должностного оклада (тарифной ставки), а при условии заключения трудового договора по прибытии к месту назначения о работе не менее 3 лет на данном предприятии (учреждении) - в размере двух должностных окладов (тарифных ставок).

Указанные в настоящем пункте средства выплачиваются специалисту, окончившему аспирантуру, за счет организации (учреждения), в которую он направлен на работу. Окончательный расчет по переезду со специалистом производится по прибытии его к месту работы и после представления авансового отчета.

27. Специалист, окончивший аспирантуру, обязан вернуть полностью суммы, выплаченные ему в связи с переездом, в следующих случаях:

а) если он не явился к месту работы или отказался приступить к работе без уважительных причин;

б) если он ранее трех лет работы по назначению был уволен за нарушение трудовой дисциплины.

В случае неявки на работу или отказа приступить к работе по уважительной причине, специалист обязан вернуть выплаченные ему суммы за вычетом понесенных уже путевых расходов.

Суммы, выплаченные окончившим аспирантуру, не приступившим к работе в учреждениях, организациях и на предприятиях в связи с призывом на действительную военную службу, в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности", не взыскиваются, а относятся на расходы этих учреждений, организаций и предприятий.

Министерство высшего и среднего специального образования СССР предлагает принять указанное постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике к руководству и исполнению.

______________________________

* В дальнейшем "лица, оканчивающие аспирантуру с отрывом от производства", именуются "оканчивающие аспирантуру".

** Приложения не приводятся.

*** См. Справочник т. V, стр. 285