Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2016 г. N БС-4-11/18836@ "О земельном налоге"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу применения при исчислении земельного налога нормативной цены земли в случае отсутствия кадастровой стоимости земельных участков и сообщает следующее.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 391 Кодекса предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до 23.06.2014) (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применяется нормативная цена земли.

В этой связи в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, в целях уплаты земельного налога следовало применять нормативную цену земли.

Аналогичная позиция выражена в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у Арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога".

С 1 марта 2015 года пункт 13 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ утратил силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По мнению ФНС России, применение нормативной цены земли для целей налогообложения в случае, когда кадастровая стоимость не определена, является правомерным при исчислении земельного налога за 2015 год в части января-февраля 2015 года.

Дополнительно сообщаем, что данная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

С.Л. Бондарчук