Приложение N 1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при заполнении, регистрации, хранении и учете поручений на таможенный досмотр

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по
организации и проведению таможенного
досмотра (осмотра) до выпуска товаров

Порядок
действий должностных лиц таможенных органов при заполнении, регистрации, хранении и учете поручений на таможенный досмотр

I. Общие положения

1. Заполнение, регистрация, учет и хранение поручений на таможенный досмотр (далее - поручение) производятся в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2. Бланк поручения состоит из одного листа.

3. Бланк поручения может изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники.

4. В одном поручении указывают сведения о товарах, заявленных в одной таможенной декларации (далее - ТД) или доставляемых на одном транспортном средстве международной перевозки, либо сведения об одном транспортном средстве.

5. Поручение заполняют уполномоченные должностные лица таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке).

II. Действия должностных лиц при учете, регистрации и хранении поручения

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует поручение в журнале регистрации поручений на таможенный досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра). При этом поручение и акт таможенного досмотра (осмотра) (далее - АТДО) имеют единую нумерацию.

7. Номер поручения и АТДО имеют идентичный способ формирования.

8. Поручение и соответствующий ему АТДО регистрируют в одной графе журнала.

В случае составления двух поручений под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров) в журнале регистрируются оба поручения.

9. Первые экземпляры оформленных поручений хранятся вместе с первыми экземплярами ТД, АТДО и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

III. Действия должностных лиц при заполнении поручения

10. Должностным лицом таможенного поста проставляется прочерк в сроках поручения, если они не заполняются. В квадратных скобках соответственно проставляется знак"-"(нет) или "х" (да).

11. При заполнении поручения должностным лицом таможенного поста указывается наименование таможенного органа, в котором оформляется поручение.

12. Должностное лицо таможенного поста указывает номер поручения в соответствующей строке поручения, который формируется следующим образом:

,

где 1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент оформления поручения, АТДО соответственно;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется. Порядковые номера поручения и АТДО совпадают. Если поручение оформлено в одном году, а АТДО составлен в следующем, то порядковые номера таких документов должны совпадать. В случае проведения осмотра поручение не оформляется и в журнале не регистрируется.

13. При заполнении должностным лицом таможенного поста поручения указываются:

- инициалы и фамилии должностных лиц таможенного органа, назначенных на проведение таможенного досмотра, а также срок окончания проведения таможенного досмотра;

- сведения о транспортном средстве, на/в котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.), информация о российском физическом лице (инициалы, фамилия обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, наименование предприятия без образования юридического лица) или юридическом лице (наименование предприятия, организации, учреждения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица и (или) индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) либо их представителе, сведения о документе, удостоверяющем его личность.

При изменении таможенной процедуры на иную таможенную процедуру без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза слова "транспортного средства" перечеркиваются и указывается новая таможенная процедура.

При проведении таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки слова "товаров" перечеркиваются;

- сведения о транспортных (перевозочных) документах, коммерческих документах, книжке международной дорожной перевозки (МДП), таможенных документах (вид, дата и номер документов). В случае проведения таможенного досмотра при изменении таможенной процедуры на иную таможенную процедуру без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза указывают номер предшествующей ТД.

В случае наличия в графе "Подразделения, проводящие досмотр" раздела "Таможенный досмотр" профиля риска, на основании которого принято решение о проведении таможенного досмотра, кода "02" ("подразделение таможенного поста, в функции которого входит проведение таможенного досмотра, с участием и/или присутствием подразделений таможни, РТУ, ФТС России") либо "03" ("Прочее") указывается номер профиля риска с отметкой о необходимости присутствия (участия) при (в) проведении таможенного досмотра должностных лиц таможенных органов, специалистов и (или) иных контролирующих органов (с указанием наименования таможенного органа (иного контролирующего органа и (или) организации), Ф.И.О. должностных лиц, их должностей и телефонов (при наличии данных сведений в профиле риска).

В случае наличия в графе "Сокращенное содержание акта" раздела "Таможенный досмотр" профиля риска, на основании которого принято решение о проведении таможенного досмотра, кода "01" ("допускается составление описательной части АТДО (результатов таможенного досмотра) в сокращенной форме") дополнительно указывается номер профиля риска с отметкой о возможности составления описательной части АТДО в сокращенной форме (запись вносится в следующем формате "N ПР ______(сокр. описание товаров)"). Указанная запись вносится также в случае, если возможность составления описательной части АТДО в сокращенной форме предусмотрена одновременно всеми профилями рисков, на основании которых принято решение о проведении таможенного досмотра.

Если основанием для проведения таможенного досмотра являются несколько профилей рисков, из которых хотя бы один не допускает составление описательной части АТДО (результатов таможенного досмотра) в сокращенной форме (в графе "Сокращенное содержание акта" раздела "Таможенный досмотр" профиля риска указан код "99"), то запись, предусмотренная предыдущим абзацем, в поручение не вносится;

- страна отправления, количество мест и вес товаров исходя из представленных в таможенный орган документов;

- конечный населенный пункт доставки товаров (место доставки) - при ввозе товаров, при вывозе - страна назначения, а также место фактического нахождения товаров или транспортного средства международной перевозки, где следует провести таможенный досмотр.

Если таможенный досмотр проводится на складе временного хранения (СВХ) или таможенном складе (ТС), указывают вид склада, номер свидетельства о включении в Реестр СВХ или ТС, номер приказа таможенного органа о создании зоны таможенного контроля либо иное место нахождения товаров.

В случае проведения таможенного досмотра в ином месте указывают его фактическое место нахождения;

- цель проведения досмотра. В скобках знаком "х" отмечается избранная цель таможенного досмотра ("идентификация товаров" или "выборочная проверка", или "прочее") и при необходимости указывается товар, в отношении которого необходимо провести таможенный досмотр (например, номер товара согласно ДТ). При этом строку "прочее" заполняют в случае проведения таможенного досмотра в целях проверки информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

- объем проведения досмотра. В скобках знаком "х" отмечается минимальный объем таможенного досмотра товаров ("10%" или "50%" или "100%"). Предписываемый объем таможенного досмотра товаров не может быть меньше установленного правовыми актами ФТС (ГТК) России. В остальных скобках ставится знак"-";

- степень проведения досмотра. В скобках знаком "х" и подчеркиванием соответствующего действия отмечается степень таможенного досмотра товаров: 1 - взвешивание (полное/выборочное); 2 - пересчет грузовых мест (2,1 - с выборочным вскрытием, 2.2 - со вскрытием всех грузовых мест); 3 - пересчет количества предметов в грузовых местах (3.1 - выборочно, 3.2 - во всех); 4 - измерение и определение характеристик товаров (с частичной разборкой/с полной разборкой; 4.1 - без взятия проб и образцов, 4.2 - со взятием проб и образцов); 5 - прочее.

Если в зависимости от характера товара и целей таможенного досмотра не требуется производить каких-либо операций, то в соответствующих скобках ставится знак "-";

- информация о применении ТСТК. В скобках знаком "х" отмечается перечень ТСТК, с применением которых в соответствии с профилем риска необходимо провести таможенный досмотр: (1 - досмотровая рентгенотелевизионная техника; 2 - флюороскопическая досмотровая техника; 3 - инспекционно-досмотровые комплексы; 4 - средства поиска; 5 - средства нанесения и считывания специальных меток; 6 - досмотровый инструмент; 7 - технические средства подповерхностного зондирования; 8 - технические средства идентификации; 9 - химические средства идентификации; 10 - технические средства документирования; 11 - технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации; 12 - технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов; 13 - приборы взвешивания; 14 - технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и обеспечения радиационной безопасности; 15 - без применения TCТK.

После двоеточия указываются наименования ТСТК в соответствии с приказом ФТС России от 21 декабря 2010 г. N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации"* (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, регистрационный N 19992), которые должны быть применены в ходе таможенного досмотра.

Если в зависимости от характера товара и целей досмотра не применяются какие-либо ТСТК, то в соответствующих скобках ставится знак"-";

- информация о применении средств идентификации с отражением сведений о виде (пломба, печать, наклейка и т.д.), количестве средств идентификации, если их необходимо наложить после проведения таможенного досмотра.

14. Должностное лицо таможенного поста, принявшее решение о проведении досмотра, проставляет текущее число, месяц, год, а также подпись, инициалы и фамилию. При этом в графе 11 (примечание) журнала необходимо указать основания для проведения таможенного досмотра, а также время начала и окончания таможенного досмотра.

15. Должностное лицо таможенного поста, принявшее решение о проведении досмотра, указывает время выдачи поручения и время получения АТДО.

------------------------------

* Опубликовано в бюллетене "Таможенные ведомости", 2011, N 5, с. 5.