Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 1137569-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 1137569-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 1137569-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в статьи 14 и 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в статью 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в статью 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в статьи 2 и 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Предлагается обязать органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) отчетность об осуществлении органом государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того законопроектом предлагается установить обязанность органов государственной власти субъектов ежеквартально представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) отчетность по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Ранее вышеперечисленные функции выполняло Министерство финансов Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы к тексту законопроекта имеется замечание, связанное с необходимостью уточнения площади жилого помещения, принадлежащего лицам, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Нормы законопроекта также были поддержаны Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Счетной палатой Российской Федерации.

На проект федерального закона поступило 67 отзывов законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, все они положительные.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его принятие не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 1137569-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов