Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1120411-6 "О внесении изменений в статьи 19.22, 23.40 и 23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части определения должностных лиц, которые вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1120411-6 "О внесении изменений в статьи 19.22, 23.40 и 23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части определения должностных лиц, которые вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающие установление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации маломерных судов и судов внутреннего водного плавания. Кроме того, в статьи 23.40 и 23.43 Кодекса вносятся изменения, согласно которым дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 19.22 (в части государственной регистрации маломерных судов) и частью 1 этой же статьи (в части государственной регистрации гражданских воздушных судов), вправе рассматривать органы государственной инспекции по маломерным судам и органы, уполномоченные в области авиации, соответственно.

Действующей редакцией Кодекса контрольно-надзорные органы определены только в отношении нарушения правил регистрации отдельных автомототранспортных средств, морских судов либо судов смешанного ("река - море") плавания и прав на них.

В то же время статьёй 33 Воздушного кодекса Российской Федерации установлена обязательная государственная регистрация воздушных судов гражданской авиации, а в соответствии со статьёй 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации суда подлежат государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

Концептуально поддерживая рассматриваемый законопроект, Комитет отмечает, что по законопроекту имеются юридико-технические замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые возможно устранить при его подготовке к рассмотрению во втором чтении, в частности, нуждается в уточнении используемый в законопроекте термин "суда внутреннего плавания, в том числе маломерные суда".

Принимая во внимание изложенное, Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников