Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 1127359-6 "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Бельгии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокола к ней"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 1127359-6 "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Бельгии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокола к ней" (далее - Конвенция, Протокол), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 15 июля 2016 года.

Подписанные 19 мая 2015 года в городе Брюсселе Конвенция и Протокол к ней направлены на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждой из Договаривающихся Сторон не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своей Стороне и Стороне-партнере.

Конвенцией, в частности, регулируются вопросы налогообложения доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, прибыли от морских и воздушных перевозок, а также налогообложение так называемых пассивных доходов (дивидендов, процентов). Применительно к налогообложению доходов физических лиц Конвенцией предусмотрен режим налогообложения, аналогичный принятому в международной практике, согласно которому физическое лицо оплачивает налоги со всех своих доходов в той Стороне, в которой оно находится свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода (исключение сделано для членов экипажей транспортных средств, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров и студентов).

Конвенция гарантирует недопущение налоговой дискриминации, регулирует процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся сторон, определяет методы устранения двойного налогообложения.

Указанная Конвенция подготовлена с учетом Типового соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 84, а также типовых моделей, рекомендованных Организацией Объединенных Наций и Организацией Экономического Сотрудничества и Развития.

Неотъемлемой частью указанной Конвенции является Протокол к Конвенции, который уточняет некоторые ее положения, в частности, пункт 2 статьи 3 Конвенции "Общие определения", пункты 1 и 2 статьи 14 "Доходы от работы по найму", статью 23 "Не дискриминация", статью 24 "Взаимосогласительная процедура" и статью 25 Конвенции "Обмен информацией".

По мнению Комитета Государственной Думы по международным делам, Конвенция и Протокол к ней создают благоприятный налоговый режим между Договаривающимися Сторонами, укрепляют международно-правовую основу экономического сотрудничества, способствуют привлечению взаимных инвестиций на финансовых рынках.

По своему характеру Конвенция и Протокол в полной мере отвечают интересам Российской Федерации. Их реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета и не потребует изменений в российском законодательстве.

По информации МИД России, Королевство Бельгии на конец сентября 2016 года не выполнило внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Конвенции в силу.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Бельгии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий