Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 1137238-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 1137238-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона предусматривает изменения в статью 12 Федерального закона от 2 ноября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно которым перечень видов исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, дополняется исполнительными документами, выданными компетентными органами иностранных государств и подлежащими исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Кроме того, предлагается дополнить статью 13 Закона об исполнительном производстве положением о том, что общие требования к исполнительным документам, закрепленные в данной статье, не распространяются на указанный выше новый вид исполнительных документов.

Как следует из пояснительной записки, необходимость в таком законодательном регулировании обусловлена, в частности, реализацией на практике Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 года, которое предусматривает возможность взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов без специальных процедур признания и в соответствии с правилами национального законодательства об исполнительном производстве.

Учитывая, что требования законодательства Республики Беларусь, предъявляемые к исполнительным документам, выдаваемым судами данного государства, не в полной мере соответствуют требованиям, которые предъявляются к исполнительным документам судов Российской Федерации согласно статье 13 Закона об исполнительном производстве (к примеру, адрес суда, наименование дела, на основании которого выдан исполнительный документ и др.), судебный пристав-исполнитель при поступлении к нему постановления суда Республики Беларусь о взыскании алиментов будет вынужден отказать в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что такой исполнительный документ не отвечает соответствующим требованиям российского законодательства об исполнительном производстве.

Принятие федерального закона позволит Российской Федерации беспрепятственно реализовывать обязанности, вытекающие не только из упомянутого выше Соглашения с Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, но и из других, вновь заключаемых Российской Федерацией с иностранными государствами международных договоров, предусматривающих взаимное исполнение судебных и иных юрисдикционных актов.

С учетом изложенного Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1137238-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета от 6 октября 2016 года.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников