Изменение N 2 ГОСТ Р 1.16-2011 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2016 г. N 772-ст)

Дата введения - 18 июля 2016 г.

По всему тексту стандарта заменить слова: "национальный орган Российской Федерации по стандартизации" на "федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации".

Предисловие. Раздел "Сведения о стандарте". Последний абзац изложить в новой редакции:

"Правила применения настоящего стандарта установлены в части 1 статьи 16 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в годовом (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет (www.gost.ru)".

Раздел 1 после слова "стандартов" дополнить словами: "Российской Федерации";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - В настоящем стандарте применены термины, которые установлены в статье 2 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] и межгосударственном стандарте на термины и определения в области стандартизации [2]".

Раздел 2. Исключить ссылки: ГОСТ Р 1.0-2012, ГОСТ Р 1.1-2005, ГОСТ Р 1.12-2004, ГОСТ 1.1- 2002, ГОСТ 13.1.002-2003;

заменить ссылки:

ГОСТ Р 1.2-2004 на "ГОСТ Р 1.2-2016 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены"; ГОСТ Р 1.6-2005 на "ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы"; ГОСТ Р 1.7-2008 на "ГОСТ Р 1.7-2014 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года,, и по опубликованным в текущем году выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты". Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку".

Пункт 3.1 изложить в новой редакции:

"3.1 Разработку предварительных национальных стандартов (далее - предстандарты) осуществляют для содействия социально-экономическому развитию Российской Федерации и ее интеграции в мировую экономику, технического перевооружения промышленности и внедрения передовых технологий, а также для достижения технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики". 

Пункт 3.2. Третий абзац. Заменить слова: "(см. ГОСТ Р 1.7, раздел 9)" на "(см. ГОСТ Р 1.7-2014, раздел 9), и национальных стандартов промышленно развитых стран";

четвертый абзац. Исключить слова: "и национальными стандартами промышленно развитых стран".

Пункт 4.2.2. Четвертый абзац. Заменить слова: "другой страны" на "или свод правил иностранного государства".

Пункт 4.2.3 изложить в новой редакции:

"4.2.3 Не допускается включение в предстандарт объектов, которые защищены патентом.

Примечание - Патентообладатель (лицензиар) может заявить о своих правах на изобретение (полезную модель или промышленный образец) в процессе публичного обсуждения проекта предстандарта или после введения утвержденного предстандарта в действие. В последнем случае федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации приостанавливает действие предстандарта до внесения в него поправки для исключения из него объекта патентного права".

Пункт 4.2.4. Заменить слова: "другой страны" на "иностранного государства".

Пункт 4.2.6. Второй абзац изложить в новой редакции:

"- шифр темы в программе национальной стандартизации";

девятый абзац после слов "национальными стандартами" дополнить словами: "Российской Федерации";

десятый абзац исключить;

дополнить абзацами (перед последним) и примечанием:

"- сведения о стандарте организации или технических условиях, на основе которых разработан проект предстандарта;

- информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний, подтверждающих эффективность применения новых технических и/или технологических решений, материалов и иных решений, на которые распространяется разрабатываемый предстандарт.

Примечание - Последнюю информацию рекомендуется подтверждать соответствующими заключениями общероссийских общественных организаций, научных или иных организаций".

Пункты 4.3.1 и 4.3.2 изложить в новой редакции:

"4.3.1 Разработчик представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации следующие документы:

- проект предстандарта в трех экземплярах на бумажном носителе с оригиналами подписей на последней странице, выполненной по ГОСТ Р 1.5-2012 (приложение Д), и в электронном виде в редактируемом и нередактируемом форматах;

- пояснительную записку к проекту предстандарта;

- документ, содержащий информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний.

Представляемые разработчиком оригинал проекта предстандарта и его копии должны быть напечатаны краской черного цвета на одной стороне листа бумаги белого цвета. Шрифт печатающего устройства должен быть четким, начертания Arial размером не менее 10 пунктов.

Вместе с указанным оригиналом должна быть представлена его аутентичная электронная версия на CD-носителе.

4.3.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения проекта предстандарта направляет его (вместе с комплектом документов, полученных в соответствии с 4.3.1) в секретариат технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации (далее - ТК), а также обеспечивает размещение проекта предстандарта вместе с пояснительной запиской на своем официальном сайте в сети Интернет".

Пункт 4.3.3. Примечание после первого абзаца изложить в новой редакции:

"Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 5 статьи 25) [1] срок публичного обсуждения проекта предстандарта должен быть не менее 60 дней";

третий абзац. Исключить слова: "или в иную организацию, привлеченную для проведения экспертизы";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - В Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" [1] не предусмотрена доработка содержания проекта предстандарта по результатам его публичного обсуждения и экспертизы".

Пункт 4.3.4 изложить в новой редакции:

"4.3.4 После получения проекта предстандарта от федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (см. 4.3.2) секретариат ТК проверяет его соответствие положениям основополагающих национальных стандартов Российской Федерации (см. ГОСТ Р 1.6-2013, пункт 4.4)".

Подпункты 4.3.4.1 и 4.3.4.2. Исключить слова: "или иная организация, привлеченная для проведения экспертизы".

Подпункт 4.3.4.3 и пункт 4.3.5 изложить в новой редакции:

"4.3.4.3 При положительных результатах рассмотрения проекта предстандарта председатель и ответственный секретарь ТК в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, организуют проведение экспертизы данного проекта и определяют, с учетом предложений членов комитета, срок действия предстандарта, который не должен превышать трех лет.

4.3.5 Экспертизу проекта предстандарта проводят в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, и ГОСТ Р 1.6.

Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 4 статьи 25) [1] срок проведения экспертизы проекта предстандарта должен быть не более 60 дней со дня окончания его публичного обсуждения".

Подпункт 4.3.5.2. Исключить слова: "Голосование членов ТК в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта проводят не позднее, чем через 10 дней после завершения его публичного обсуждения".

Подпункт 4.3.5.3 и примечание изложить в новой редакции:

"4.3.5.3 При голосовании в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта члены ТК учитывают полученные в ходе публичного обсуждения отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц.

Примечание - Критерии голосования в ТК по проекту предстандарта установлены в Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 9 статьи 25) [1]".

Пункт 4.3.6 изложить в новой редакции:

"4.3.6 Мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта предстандарта оформляют в виде заключения ТК по ГОСТ Р 1.6-2013 (приложение А). При этом в данном заключении приводят также предложение ТК в отношении срока действия предстандарта".

Пункт 4.3.7. Первый абзац после слов "Секретариат ТК" дополнить словами: "не позднее семи дней после принятия мотивированного предложения";

второй абзац. Исключить слова: "оформленным и подписанным в соответствии с 4.3.6";

шестой абзац. Заменить слова: "эффективности применения стандарта организации (технических условий), который использован в качестве основы для разработки данного проекта" на "использованных результатах научных исследований или испытаний";

примечание исключить.

Пункт 4.3.8 изложить в новой редакции:

"4.3.8 Секретариат ТК предлагает разработчику направить проект предстандарта для проведения редактирования и нормоконтроля в уполномоченную федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на это организацию. При положительных результатах нормоконтроля проекта предстандарта на каждом листе его оригинала проставляют штамп "В НАБОР".

Пункт 4.3.9. Исключить слова: "или 4.3.8";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 10 статьи 25) [1] эти материалы находятся на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации до принятия им решения об утверждении предстандарта или отклонении его проекта".

Пункт 4.4.1 изложить в новой редакции:

"4.4.1 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение 30 дней на основании документов, представленных ТК, и с учетом высказанного в ходе публичного обсуждения мнения заинтересованных лиц и результатов нормоконтроля проекта принимает решение об утверждении предстандарта или отклонении его проекта".

Пункт 4.4.2 изложить в новой редакции:

"4.4.2 Регистрацию утвержденного предстандарта, публикацию уведомления об его утверждении в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты" (ИУС), размещение этого уведомления на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет и официальное опубликование данного предстандарта осуществляют в соответствии с порядками [5], [6], установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации";

примечание исключить.

Пункт 4.4.3 исключить.

Пункт 4.4.4. Заменить слово: "десятидневный" на "семидневный";

исключить слова: "или в иную организацию, проводившую экспертизу";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 14 статьи 25) [1] решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отклонении проекта предстандарта может быть обжаловано в суде только после его обжалования в досудебном порядке".

Пункт 5.3 дополнить абзацами (перед последним):

"- применения обозначения предстандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

- иного публичного заявления о соответствии продукции предстандарту".

Пункт 5.4. Первый абзац изложить в новой редакции:

"Не допускаются ссылки на предстандарта в национальных стандартах Российской Федерации и сводах правил, а также в основополагающих национальных стандартах Российской Федерации";

второй абзац после слов "в стандартах организаций," дополнить словами: "технических условиях,".

Пункт 5.5. Заменить ссылку: "ГОСТ Р 1.2 (подраздел 5.4)" на "ГОСТ Р 1.2-2016 (раздел 6)".

Пункт 5.6 изложить в новой редакции:

"5.6 При подтверждении соответствия продукции требованиям предстандарта не допускается применение знака национальной системы стандартизации".

Пункт 6.1. Заменить слова: "девять месяцев" на "четыре месяца";

после слов "национального стандарта" дополнить словами: "Российской Федерации".

Пункт 6.4. Заменить слова: "национальный орган по стандартизации не позднее, чем за восемь месяцев" на "секретариат ТК, за которым закреплен данный предстандарт, не позднее, чем за 75 дней".

Пункт 6.5 исключить.

Пункт 6.8. Исключить слова: "и организует голосование по этому вопросу в соответствии с ГОСТ Р 1.1. Данное предложение должно быть принято большинством голосов членов ТК".

Пункт 6.9. Заменить слова: "пяти календарных дней" на "семи дней";

примечание изложить в новой редакции:

"Примечание - В соответствии с частью 19 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] срок подготовки ТК мотивированного предложения об утверждении национального стандарта или об отмене предстандарта не должен превышать 60 дней со дня поступления результатов мониторинга и оценки применения данного предстандарта".

Пункт 6.10 изложить в новой редакции:

"6.10 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения предложения ТК принимает решение об утверждении национального стандарта взамен предстандарта или об отмене данного предстандарта без замены.

Примечание - В соответствии с пунктом 1 части 23 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] действие предстандарта прекращается по истечении трех лет со дня его введения в действие, если федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации ранее не принял решение об отмене данного предстандарта".

Пункты 6.11 - 6.16 исключить.

Пункты 6.17 и 6.18 изложить в новой редакции:

"6.17 Решение об утверждении национального стандарта оформляют по ГОСТ Р 1.2-2016 (пункт 4.6.3). При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации дает указание уполномоченной им организации оформить на основе предстандарта национальный стандарт с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.5 для этого вида документов национальной системы стандартизации, а в предисловии национального стандарта указывают, что он действует взамен предстандарта.

6.18 Регистрацию национального стандарта, утвержденного взамен предстандарта, и его официальное опубликование осуществляют с соблюдением соответствующих порядков [5], [6], установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации".

Пункт 6.19. Исключить слова: "в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и".

Элемент "Библиография" изложить в новой редакции:

"Библиография

[1] Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"

[2] ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

[3] Порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации

[4] РМГ 50-2002 Рекомендации по применению ссылок на стандарты в документации и по указанию обозначений стандартов в маркировке

[5] Порядок регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 1716

[6] Порядок первого размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста документа, разработанного и применяемого в национальной системе стандартизации, общероссийского классификатора технико-экономической и социальной информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, издания и распространения документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 2306".