Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 1127876-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия", внесенному Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 1127876-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия",
внесенному Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1127876-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия", внесенный Президентом Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается ратифицировать соответствующее Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, подписанное в городе Москве 21 ноября 2015 года.

Указанное Соглашение направлено на создание международно-правовых основ, регламентирующих вопросы формирования и функционирования Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия (ОГВС). Неотъемлемой частью Соглашения является Положение об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия, конкретизирующее вопросы предназначения ОГВС, управления ею, а также порядок ее развертывания и применения.

Документом уточняется толкование ряда понятий, используемых в его тексте, таких как "войска (силы)", "Объединенное командование", "Оперативная группа" и т.д. (статья 1).

Соглашение предусматривает, что уполномоченными органами Сторон в рамках его реализации, являются Министерство обороны Российской Федерации и Министерство обороны Республики Абхазия (статья 3).

Документом определяется состав ОГВС (статья 4), порядок планирования ее применения (статья 5) и материально-технического обеспечения войск (сил) (статья 6).

Статья 7 Соглашения содержит положения, предусматривающие обеспечение режима секретности в рамках его реализации. При этом информация, полученная одной из Сторон, не может быть использована в ущерб другой Стороне. Кроме того, передача одной из Сторон какой либо третьей стороне информации, созданной или полученной в ходе реализации Соглашения, допускается лишь с предварительного письменного согласия другой Стороны.

Отдельно оговаривается, что Соглашение не направлено против третьих стран и не затрагивает каких-либо прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются (статья 8).

Ратификация Соглашения не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и не повлечет выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что ратификация документа будет способствовать углублению военного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, формированию общего пространства обороны и безопасности двух стран и, в силу этого, в полной мере отвечает интересам России.

Учитывая изложенное, целесообразно рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект и ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов