Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1132055-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в части включения индивидуальных предпринимателей в круг лиц, осуществляющих водоснабжение и водоотведение)", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 1132055-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в части включения индивидуальных предпринимателей в круг лиц, осуществляющих водоснабжение и водоотведение)",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1132055-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в части включения индивидуальных предпринимателей в круг лиц, осуществляющих водоснабжение и водоотведение), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 2 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предусматривающих включение индивидуальных предпринимателей в круг лиц, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), горячее водоснабжение.

В действующей редакции указанного федерального закона организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение является только юридическое лицо.

При этом на практике отдельными объектами централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения владеют физические лица - индивидуальные предприниматели. Например, индивидуальный предприниматель может быть владельцем водопроводных сетей, и как следствие, признаваться транзитной организацией и заключать договор транспортировки. При этом данная организация является регулируемой, для которой орган регулирования тарифов должен устанавливать тариф на её деятельность.

Необходимо отметить, что в сфере теплоснабжения организацией, осуществляющей продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющей на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, может быть индивидуальный предприниматель (пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Таким образом, принятие законопроекта позволит устранить имеющийся пробел в законодательстве, регулирующем отрасль водоснабжения и водоотведения.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 1132055-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская