Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 сентября 2016 г. N Д28и-2250 О разъяснениях по вопросу распространения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий

Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 сентября 2016 г. N Д28и-2250

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ распространение положений Закона N 44-ФЗ на государственные и муниципальные унитарные предприятия произойдет с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ направлен на пресечение существующей негативной практики вывода государственными органами и органами местного самоуправления закупок за счет бюджетных средств из-под конкурентных процедур Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, государственные (муниципальные) унитарные предприятия при осуществлении коммерческой деятельности и получении доходов используют имущество, которое находится в государственной или муниципальной собственности. В связи с этим считаем целесообразным распространение действия Закона N 44-ФЗ на закупки таких предприятий, в том числе не являющихся получателями субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Врио директора Департамента развития контрактной системы

Д.А. Готовцев