Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1169167-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (освобождение от налогообложения доходов, полученных волонтерами при осуществлении деятельности, связанной с подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1169167-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (освобождение от налогообложения доходов, полученных волонтерами при осуществлении деятельности, связанной с подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в содержащийся в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, устанавливающие освобождение доходов, полученных волонтерами в натуральной форме по гражданско-правовым договорам, которые заключаются с FIFA, дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом "Россия - 2018", предметом деятельности которых является участие в мероприятиях, предусмотренных Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и выплат, произведенных волонтерам по таким договорам на возмещение понесенных ими расходов при исполнении указанных договоров.

Действие данной льготы определяется периодом со дня вступления в силу закона по 31 декабря 2018 года.

Законопроект подготовлен во исполнение правительственных гарантий, выданных Российской Федерацией ФИФА в связи с проведением Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года и Кубка Мира.ТМ ФИФА 2018 года.

В частности, пунктом 3 раздела "Д" Правительственной гарантии N 3 "Освобождение от уплаты налогов" от 14 апреля 2010 года N 1678п-П12 предусмотрено, что любые выплаты, премии, компенсации издержек (в том числе денежные пособия) волонтерам, помогающим в организации или проведении мероприятий, ни в коей мере не будут являться налогооблагаемым доходом в Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 3.2 статьи 217 Кодекса от налогообложения освобождаются доходы в натуральной форме в виде форменной одежды и вещевого имущества, полученные добровольцами, волонтерами в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

При этом доходы в иной форме, а также компенсации издержек, понесенных лицами при исполнении обязанностей волонтеров, подлежат налогообложению в общем порядке.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении законопроект N 1169167-6 "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров