Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1184172-6 "О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации" (о дополнении перечня юридически значимых действий, за которые не взимается государственная пошлина, совершаемых в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года)", внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1184172-6 "О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации"
(о дополнении перечня юридически значимых действий, за которые не взимается государственная пошлина, совершаемых в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года)",
внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 146 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), направленные на реализацию правительственных гарантий, выданных Российской Федерацией ФИФА в связи с проведением Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года и Кубка Мира.ТМ ФИФА 2018 года.

В статью 333.35 Кодекса законопроектом вносятся изменения, предполагающие освобождение от уплаты государственной пошлины за получение виз иностранных граждан или лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях, предусмотренных Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также являющихся участниками спортивных соревнований. Освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется при условии, что указанные лица включены в списки FIFA в соответствии с Федеральным законом. Законопроектом предусматривается, что указанная льгота по уплате государственной пошлины будет действовать по 31 декабря 2018 года.

Предлагаемые изменения в статью 333.35 Кодекса вносятся в целях реализации положений Правительственной гарантии N 1 "Получение въездных виз и разрешений на выезд, иммиграционный и таможенный контроль, регистрация" от 14 апреля 2010 года N 1676п-П12, в соответствии с которой за выдачу въездных виз и разрешений на выезд с физических и юридических лиц, указанных в правительственной гарантии, не будет взиматься оплата или дополнительные сборы.

Вносимыми в подпункт 13 пункта 2 статьи 146 Кодекса изменениями предлагается не признавать объектами налогообложения по налогу на добавленную стоимость операции по реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав дочерними организациями Организационного комитета "Россия-2018", связанные с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом. Указанные изменения в статью 146 Кодекса вносятся в целях реализации Правительственной гарантии N 3 "Освобождение от уплаты налогов" от 14 апреля 2010 года N 1678п-П12 (в части освобождения от уплаты налогов юридических лиц, в которых местный организационный комитет имеет право собственности на не менее чем 80 процентов от их уставного капитала, дающего право голоса).

При подготовке законопроекта ко второму чтению полагаем необходимым рассмотреть вопрос о необходимости уточнения периода действия вышеуказанной льготы по налогу на добавленную стоимость.

Также законопроектом предлагается из подпункта 13 пункта 2 статьи 146 Кодекса исключить как излишнее положение о не признании объектом налогообложения осуществленных дочерними организациями FIFA операций по реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, связанных с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, поскольку согласно пункту 3 статьи 143 Кодекса дочерние организации FIFA в настоящее время уже не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении законопроект N 1184172-6 "О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров