Письмо Правительства РФ от 22 июля 2016 г. N 5294п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1050451-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, членами Совета Федерации Л.П. Кононовой, В.Н. Павленко, В.А. Тюльпановым, депутатами Государственной Думы А.А. Андреевым, Е.А. Вторыгиной и О.Н. Епифановой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается устранить имеющиеся противоречия между Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 31-ФЗ) и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) в части, касающейся полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществляемых на территории автономного округа, входящего в состав края, области.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 31-ФЗ в краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются органами исполнительной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом.

Подпунктом 52 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ решение вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 3 статьи 26.6 Федерального закона N 184-ФЗ определен перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемых органами государственной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти, края или области и договором между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти края или области.

При этом в указанный перечень не включен подпункт 52 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ, тем самым Федеральный закон N 184-ФЗ не относит решение вопросов в области мобилизационной подготовки и мобилизации на территории автономного округа, входящего в состав края, области, к компетенции органов государственной власти края, области, в состав которых входят автономные округа.

Таким образом, законопроект направлен на устранение имеющихся противоречий.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько