Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 1183284-6 "О внесении изменения в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения до 45% допустимого объема рекламы одного номера периодического печатного издания в целях применения ставки НДС в размере 10 процентов), внесенный Правительством РФ (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 1183284-6 "О внесении изменения в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации"
(в части увеличения до 45% допустимого объема рекламы одного номера периодического печатного издания в целях применения ставки НДС в размере 10 процентов),
внесенный Правительством РФ
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

В настоящее время согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) 10-процентная ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) применяется при реализации периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера. При этом в целях применения этой нормы предусмотрено, что к периодическим печатным изданиям рекламного характера относятся периодические печатные издания, в которых реклама превышает 40 процентов объема одного номера.

Законопроектом предлагается допустимый объем рекламы одного номера периодического печатного издания, при котором такие издания имеют право применять 10-процентную ставку НДС, увеличить с 40 до 45 процентов.

Обосновывается данная инициатива необходимостью поддержки периодических печатных изданий в сложившихся экономических условиях.

Учитывая, что увеличение допустимого объема рекламы в периодических печатных изданиях до 45 процентов в целях налогообложения НДС позволит улучшить экономическое положение таких изданий, в первую очередь малых и средних, концепция законопроекта поддерживается.

В то же время, принимая во внимание, что обязательным элементом процесса введения новой льготы должна быть оценка ее эффективности, по мнению Комитета, представляется целесообразным новые налоговые льготы устанавливать на ограниченный период, который должен определяется целевой направленностью этой льготы. По мере приближения истечения срока действия льготы, принятие решения о ее возможном продлении должно производиться с учетом результатов анализа ее эффективности. Принимая во внимание, что целью законопроекта является поддержка периодических печатных изданий в конкретных сложившихся экономических условиях, при его подготовке ко второму чтению предлагается рассмотреть вопрос о придании рассматриваемой норме временного характера.

В связи с изложенным, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1183284-6 "О внесении изменения в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров