Приложение N 3

Приложение N 3

Положение о Методологическом совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 28 октября 2016 г. N ММВ-7-12/591@)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Методологический совет).

1.2. Методологический совет является постоянно действующим совещательным органом ФНС России по вопросам формирования и развития методологии процессов налогового администрирования, внедрения перспективных подходов и методов налогового администрирования, в том числе автоматизации технологических процессов налоговых органов.

1.3. Методологический совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями ФНС России, решениями руководства ФНС России, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Методологического совета являются:

- выработка предложений по приоритетным направлениям совершенствования системы налогового администрирования;

- принятие решений по вопросам оптимизации процессов налогового администрирования, а также внедрению перспективных подходов и методов налогового администрирования;

- принятие решений по определению приоритетности процессов налогового администрирования в целях их автоматизации;

- организация планирования и контроля проектной деятельности в ФНС России, внедрение, административная поддержка и развитие проектно-ориентированной системы управления в ФНС России.

2.2. Для решения возложенных задач Методологический совет осуществляет следующие функции:

- рассматривает предложения по вопросам оптимизации и развития процессов налогового администрирования;

- осуществляет рассмотрение предложений по совершенствованию методологии процессов налогового администрирования, внедрению перспективных процессов налогового администрирования;

- рассматривает вопросы и проблемы методологического характера, в том числе проблемы, возникающие при автоматизации процессов налогового администрирования;

- определяет приоритетные требования к прикладному программному обеспечению и очередности их реализации с учетом оценки повышения эффективности налогового администрирования и развития информационной системы ФНС России;

- осуществляет функции Проектного офиса во исполнение приказа ФНС России от 06.04.2016 N ММВ-7-12/180@ "Об утверждении Положения по управлению проектами в ФНС России".

3. Организация деятельности

3.1. Методологический совет создается, реорганизуется и ликвидируется приказами ФНС России.

3.2. Методологический совет формируется из представителей центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и подведомственных ей организаций. Представители сторонних организаций, являющихся исполнителями Государственных контрактов на развитие или сопровождение АИС "Налог-3", могут быть включены в состав Методологического совета в качестве экспертов (далее - Эксперты).

3.3. Методологический совет образуется в составе: председателя Методологического совета, ответственного секретаря Методологического совета и членов Методологического совета из числа сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, представителей подведомственных организаций ФНС России и Экспертов.

3.4. Председатель Методологического совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Методологического совета;

- распределяет обязанности между членами Методологического совета;

- председательствует на заседаниях Методологического совета;

- определяет направления работы Методологического совета;

- назначает даты проведения заседаний Методологического совета;

- утверждает повестку дня заседаний Методологического совета;

- подписывает протоколы заседаний Методологического совета.

3.5. Члены Методологического совета:

- обязаны принимать участие во всех заседаниях Методологического совета. В случае невозможности принять участие в заседании, член Методологического совета не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания, информирует об этом ответственного секретаря Методологического совета;

- готовят вопросы для рассмотрения на заседании Методологического совета и направляют их в Управление модернизации налоговых органов;

- докладывают Методологическому совету о ходе исполнения принятых Методологическим советом решений (протоколов заседаний);

- принимают участие в обсуждении предложенных к рассмотрению вопросов и материалов Методологического совета, голосуют по вопросам, включенным в повестку заседаний Методологического совета.

3.6. Ответственный секретарь Методологического совета:

- готовит и оформляет материалы к заседанию Методологического совета, протоколы заседаний Методологического совета;

- организует проведение заседаний Методологического совета;

- обеспечивает рассылку протоколов и других материалов для исполнения;

- обеспечивает контроль исполнения протокольных поручений Методологического совета.

3.7. К работе Методологического совета могут быть привлечены сотрудники центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов, подведомственных организаций ФНС России и Экспертов, не входящие в состав Методологического совета.

Для рассмотрения и принятия решений по спорным и сложным методологическим вопросам и проблемам на заседание Методологического совета могут быть приглашены заместители руководителя ФНС России в части курируемых вопросов.

3.8. Заседания Методологического совета оформляются протоколами.

3.9. Заседания Методологического совета проводятся не реже одного раза в месяц.

3.10. Для выработки предложений по вопросам развития и совершенствования методологии процессов налогового администрирования, а также других вопросов в рамках работы Методологического совета создаются функциональные секции (далее - Секции).

3.11. Секции формируются из представителей центрального аппарата ФНС России (с привлечением сотрудников Управления модернизации налоговых органов), территориальных налоговых органов, подведомственных организаций ФНС России и Экспертов. Перечень Секций и их руководителей приведен в приложении N 5 к настоящему приказу.

3.12. К полномочиям Секций относятся:

- выработка предложений к обсуждению на заседаниях Методологического совета;

- подготовка необходимых материалов по поручению Методологического совета по решению поставленных вопросов;

- организация и исполнение принятых по поручению Методологического совета решений, представление информации об их исполнении;

- привлечение при необходимости к выполнению поручений территориальных налоговых органов и контроль за выполнением данных им поручений.

3.13. Секцию возглавляет руководитель Секции.

Руководитель утверждает структуру Секции и представляет сведения о ее составе (изменениях в составе) в Управление модернизации налоговых органов в течение двух рабочих дней со дня утверждения.

Руководитель Секции:

- осуществляет общее руководство деятельностью Секции;

- распределяет обязанности между членами Секции;

- председательствует на заседаниях Секции;

- по поручению Методологического совета организует подготовку необходимых материалов, а также предложений по решению поставленных вопросов;

- назначает дату проведения заседаний Секции;

- утверждает повестку заседаний Секции;

- привлекает специалистов ФНС России, подведомственных организаций ФНС России, Экспертов и иных органов государственной власти к участию в деятельности Секции.

3.14. Члены Секции по поручению Методологического совета, руководителя Секции подготавливают необходимые материалы и представляют их для рассмотрения на заседаниях Секции.

3.15. Решения Секции оформляются протоколами заседаний, которые подписываются ее руководителем и направляются в течение пяти рабочих дней после проведения заседания в адрес Управления модернизации налоговых органов.

3.16. Заседания Секций проводятся по мере необходимости при возникновении вопросов, требующих решения, под председательством руководителя Секции или назначенного им ответственного лица.