Приложение N 21. Порядок применения мер экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за оказанные услуги в международном сообщении

ГАРАНТ:

Настоящее приложение введено в действие с 1 января 2017 г.

Приложение N 21

Порядок
применения мер экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за оказанные услуги в международном сообщении

ГАРАНТ:

Протоколом шестьдесят седьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (Рига, 19-20 октября 2017 г.) действие настоящего Порядка продлено в действующей редакции

1. Назначение Порядка

Настоящий Порядок применения мер экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за оказанные услуги в международном сообщении (далее - Порядок) является рекомендательным и регламентирует взаимодействие железнодорожных администраций при введении мер временных ограничений экономического, а также технологического характера в соответствии с Перечнем мер экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за оказанные услуги в международном сообщении (Приложение N 1), согласованным на шестьдесят втором заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (далее - Совет по железнодорожному транспорту), и их применение в случае неисполнения железнодорожными администрациями финансовых обязательств по платежам за оказанные услуги в международном сообщении.

2. Общие положения

2.1. Меры экономического и технологического характера в отношении железнодорожной администрации-дебитора железнодорожной администрацией-кредитором вводятся в случаях, если не выполнены финансовые обязательства по платежам сумм, согласованных сторонами и подтвержденных платежными (сальдовыми) или сальдовыми ведомостями, за выполненные работы и оказанные услуги в международном сообщении:

а) в течение трех последовательных месяцев (кроме случаев, предусмотренных подпунктом "б)" настоящего пункта), начиная с даты оплаты, установленной пунктом 4.7 Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (далее - ПКР) или двусторонними договорами;

б) в течение одного месяца с даты оплаты, установленной согласованным железнодорожной администрацией-кредитором и железнодорожной администрацией-дебитором графиком погашения задолженности

2.2. Меры вступают в силу, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3. Регламент взаимодействия железнодорожной администрации - кредитора, железнодорожной администрации-дебитора и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества

3.1. Железнодорожная администрация-кредитор, перед которой не исполнены железнодорожной администрацией-дебитором финансовые обязательства по платежам за выполненные работы и оказанные услуги, по истечении срока оплаты, установленного ПКР или двусторонними договорами, или согласованным железнодорожной администрацией-кредитором и железнодорожной администрацией-дебитором графиком погашения задолженности письменно информирует железнодорожную администрацию-дебитора о необходимости погашения задолженности.

Железнодорожная администрация-дебитор в течение 10 дней с даты обращения обязана погасить согласованную задолженность.

3.2. Железнодорожная администрация-кредитор при отсутствии оплаты в сроки, установленные пунктом 2.1. настоящего Порядка, получает право в одностороннем порядке применить меры экономического и технологического характера к железнодорожным администрациям, не исполняющим финансовые обязательства по платежам за выполненные работы и оказанные услуги в международном сообщении (далее - Меры). При этом она может применить одну Меру, из указанных в Приложении N 1.

По Мерам, требующим согласования с железнодорожной администрацией-дебитором, железнодорожной администрацией-кредитором направляется письменное обращение, которое рассматривается в срок не более 1 месяца.

Для реализации права на применение Мер, железнодорожная администрация-кредитор информирует железнодорожную администрацию-дебитора и Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (далее - Дирекция Совета) о выбранной Мере.

Дирекция Совета на основании письменного обращения железнодорожной администрации-кредитора с указанием суммы задолженности в течение 10 рабочих дней с даты его поступления информирует об этом все железнодорожные администрации.

3.3. Срок действия Меры определяется железнодорожной администрацией-кредитором, но не далее даты погашения задолженности.

3.4. Допускается сокращение срока действия Меры на основании двусторонних договоренностей железнодорожной администрации-кредитора и железнодорожной администрации-дебитора.

Железнодорожная администрация-кредитор информирует Дирекцию Совета об изменении срока действия ранее объявленной Меры.

3.5. При полном погашении задолженности железнодорожной администрацией-дебитором, железнодорожная администрация-кредитор в трехсуточный срок письменно информирует Дирекцию Совета об исполнении финансовых обязательств и действие Меры прекращается с даты поступления оплаты сумм согласованной задолженности.

3.6. При непогашении задолженности, действие Меры может быть продлено, о чем железнодорожная администрация-кредитор информирует Дирекцию Совета, которая объявляет об этом в сроки, определенные пунктом 3.2 настоящего Порядка.

4. Порядок реализации
Меры экономического и/или технологического характера

4.1. Лишение железнодорожной администрации-дебитора права применения к железнодорожной администрации-кредитору всех видов экономической ответственности, установленной нормативными документами Совета (необоснованная задержка грузовых поездов по МГСП, передача международных пассажирских поездов с нарушением графика движения, погрузка с нарушением специализации грузовых вагонов, нарушение режима срочного возврата грузовых вагонов, провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа), до погашения долга.

Расчетные ведомости, сводные расчетные ведомости или счета (далее - расчетные документы) на суммы, начисленные по экономической ответственности (необоснованная задержка грузовых поездов по МГСП, передача международных пассажирских поездов с нарушением графика движения, погрузка с нарушением специализации грузовых вагонов, нарушение режима срочного возврата грузовых вагонов, провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа, грузобагажа), составляются и направляются порядком, установленным ПКР, Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, Соглашением об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам, Соглашением об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров излишней руной клади, неоформленного багажа, грузобагажа и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах сообщения между государствами-участниками Содружества, Соглашением об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа в поездах, следующих в международном железнодорожном сообщении.

При реализации данной Меры, сумма по экономической ответственности по расчетным документам, составленным и направленным установленным порядком, во взаиморасчеты в пользу железнодорожной администрации-дебитора не включаются с даты, объявленной Дирекцией Совета, до даты погашения задолженности. После погашения задолженности железнодорожная администрация-дебитор теряет право на включение этих сумм во взаиморасчеты по данным расчетным ведомостям.

4.2. Увеличение до двукратного размера прогрессивной шкалы начисления пени за просрочку платежей для железнодорожной администрации-дебитора, установленной ПКР или двусторонними договорами.

Сумма пени за просрочку платежей на согласованную задолженность начисляется в размере, установленном ПКР или двусторонними договорами, и увеличивается в два раза с даты, объявленной Дирекцией Совета, до даты погашения задолженности.

Расчетная ведомость начисления пени за просрочку платежей по форме Приложения N 2 к Порядку составляется железнодорожной администрацией - кредитором установленным порядком.

Начисленные суммы пени за просрочку платежей подлежат включению в безакцептном порядке:

- в сальдовую ведомость сальдирующей железнодорожной администрацией в пользу железнодорожной администрации-кредитора;

- в бухгалтерскую выписку железнодорожной администрации-кредитора в свою пользу.

В случае если сумма платежного сальдо по очередной сальдовой или платежной (сальдовой) ведомости причитается в пользу железнодорожной администрации-дебитора, то эта сумма засчитывается в счет погашения задолженности перед железнодорожной администрацией - кредитором. При этом на сумму погашения задолженности железнодорожная администрация - кредитор начисляет пени за просрочку в удвоенном размере.

С даты полного погашения задолженности действует порядок, установленный ПКР или двусторонними договорами.

4.3. Начисление пени (простые несложные проценты) в размере 12 процентов годовых за все время просрочки при нарушении железнодорожной администрацией-дебитором условий согласованного графика погашения задолженности с железнодорожной администрацией-кредитором.

Настоящая Мера временного ограничения прав железнодорожной администрации-дебитора вводится при наличии просрочки сроков платежей в течение одного месяца, установленного графиком погашения задолженности.

Сумма пени за просрочку платежей начисляется в размере 12 процентов на несвоевременно оплаченную по графику сумму задолженности. Период просрочки устанавливается, начиная с периода нарушения сроков оплаты платежей графика, до периода своевременной оплаты сумм по согласованному графику.

Расчетная ведомость начисления пени за просрочку платежей по форме Приложение N 2 к Порядку составляется установленным порядком.

Начисленные суммы пени за просрочку платежей подлежат включению в безакцептном порядке:

- в сальдовую ведомость сальдирующей железнодорожной администрацией в пользу железнодорожной администрации-кредитора;

- в бухгалтерскую выписку железнодорожной администрации-кредитора в свою пользу.

В случае если сумма платежного сальдо по очередной сальдовой или платежной (сальдовой) ведомости причитается в пользу железнодорожной администрации-дебитора, то эта сумма засчитывается в счет погашения задолженности перед железнодорожной администрацией - кредитором. При этом на сумму погашения задолженности железнодорожная администрация - кредитор начисляет пени за просрочку в размере 12 процентов или в размере, предусмотренном договором, если в соответствии с ним размер пени превышает 12 процентов.

4.4. Введение по согласованию сторон консолидированной системы клиринговых расчетов, при которой платежи, причитающиеся железнодорожной администрации-дебитору, направляются железнодорожной администрации-кредитору от третьей железнодорожной администрации (далее - Третья сторона), являющейся должником перед железнодорожной администрацией-дебитором.

4.4.1. Железнодорожная администрация-кредитор, после получения согласия от железнодорожной администрации-дебитора, согласно п. 3.2. настоящего Порядка, направляет обращение железнодорожным администрациям и Дирекции Совета о наличии перед ней согласованной суммы задолженности железнодорожной администрации-дебитора (с указ