Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2016 г. N 2309-р "О подписании Соглашения об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минобрнауки России согласованный с МИДом России, Минфином России и предварительно проработанный с государствами - участниками Шанхайской организации сотрудничества проект Соглашения об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества (прилагается).

Поручить Минобрнауки России подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

Соглашение
об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества

Правительства государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь положениями Хартии Шанхайской организации сотрудничества, подписанной 7 июня 2002 г.,

исходя из целей и задач Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования, подписанного 15 июня 2006 г.,

подтверждая приверженность положениям Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества от 10 июля 2015 г.,

стремясь к дальнейшему углублению всесторонних интеграционных связей в области образования и науки на пространстве Шанхайской организации сотрудничества,

сознавая важность объединения усилий, направленных на обеспечение благоприятных условий для подготовки высококвалифицированных кадров, отвечающих потребностям построения общества, основанного на знаниях, и перевода экономик государств - участников настоящего Соглашения на инновационный путь развития,

преследуя цели последовательной активизации академической мобильности научно-педагогических кадров и студенчества,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны учреждают Университет Шанхайской организации сотрудничества (далее - Университет) в целях осуществления скоординированной подготовки высококвалифицированных кадров на основе совместных образовательных программ высшего образования по специальностям и (или) направлениям подготовки, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития государств - участников настоящего Соглашения, и дополнительных профессиональных программ (далее - совместные образовательные программы), а также для реализации совместных научных и научно-технических проектов.

Статья 2

Университет является сетью образовательных организаций высшего образования государств - участников настоящего Соглашения (далее - головные (базовые) университеты), объединившихся для достижения целей настоящего Соглашения и реализации совместных образовательных программ, а также научных и научно-технических проектов.

Головные (базовые) университеты определяются совместным решением совещания министров образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по представлению органов власти государств - участников настоящего Соглашения, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Указанное решение доводится до сведения координационного совета Университета.

Головные (базовые) университеты, определенные в соответствии с настоящим Соглашением, присоединяются к Университету путем присоединения к Хартии Университета Шанхайской организации сотрудничества (далее - Хартия Университета), которая принимается головными (базовыми) университетами и утверждается координационным советом Университета.

Головные (базовые) университеты сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица в соответствии с законодательством каждого из государств - участников настоящего Соглашения.

Статья 3

Основными направлениями образовательной и научной деятельности Университета являются:

осуществление образовательной деятельности на базе головных (базовых) университетов на основе академической мобильности обучающихся и профессорско-преподавательского состава, включая подготовку кадров для работы в структурах Шанхайской организации сотрудничества и участие в многосторонних проектах сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества;

формирование и согласование образовательных программ высшего образования по взаимосогласованным специальностям и (или) направлениям подготовки Университета, дополнительных профессиональных программ;

осуществление мероприятий по контролю уровня предоставляемых образовательных услуг и качества знаний обучающихся;

разработка и внедрение в учебный процесс инновационных образовательных технологий, современных образовательных методик в области высшего образования;

содействие изучению языков, культур и традиций народов государств - участников настоящего Соглашения;

повышение профессионального уровня профессорско-преподавательского состава;

подготовка предложений и реализация мероприятий по созданию механизмов признания образования и (или) квалификации, полученных в государствах - участниках настоящего Соглашения и других иностранных государствах, а также сертификата Университета;

реализация совместных научных и научно-технических проектов;

иные направления деятельности Университета, не противоречащие законодательству каждого из государств - участников настоящего Соглашения.

Статья 4

Граждане государств - участников настоящего Соглашения имеют равный доступ к образованию и образовательным услугам, предоставляемым Университетом, независимо от национальности, пола, возраста, вероисповедания, расы, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья, социального и имущественного положения.

Прием на обучение и обучение в головных (базовых) университетах по совместным образовательным программам осуществляется в соответствии с законодательством государства пребывания головного университета и соответствующим соглашением между головными (базовыми) университетами, в котором в том числе предусматривается обязанность обучающегося головного (базового) университета освоить часть совместной образовательной программы в другом головном (базовом) университете, реализующем совместную образовательную программу (далее - соглашение об обучении).

Обучение в головных (базовых) университетах ведется на официальных языках Шанхайской организации сотрудничества - русском и китайском, а также на государственном языке страны обучения. В соответствии с соглашением об обучении также возможно получение образования на английском языке.

Выпускникам Университета в соответствии с законодательством каждого из государств - участников настоящего Соглашения и соглашением об обучении выдаются документы об образовании и (или) о квалификации головных (базовых) университетов, в которых выпускники Университета проходили обучение, а также сертификат Университета.

Статья 5

Деятельность Университета регламентируется настоящим Соглашением, а также Хартией Университета.

Статья 6

Научно-педагогическим работникам и обучающимся Университета предоставляются академические права и свободы, предусмотренные законодательством каждого из государств - участников настоящего Соглашения.

Статья 7

1. Для обеспечения деятельности Университета создаются следующие органы:

координационный совет Университета;

попечительский совет Университета;

ректорат Университета;

ректор Университета;

совет ректоров головных (базовых) университетов Университета (далее - совет ректоров);

экспертные группы головных (базовых) университетов Университета (далее - экспертные группы).

2. Координационный совет Университета является высшим органом управления Университета, подотчетным совещанию министров образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.

В состав координационного совета Университета входят по одному представителю органа власти государства - участника настоящего Соглашения, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (как правило, на уровне заместителя руководителя), а также председатели совета ректоров.

Координационный совет Университета:

разрабатывает регламент своей работы, который утверждается решением совещания министров образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества;

утверждает Хартию Университета;

назначает ректора Университета;

утверждает перспективные и годовые планы работы Университета на основе предложений ректора Университета;

заслушивает отчеты ректора Университета о выполнении перспективных и годовых планов работ Университета.

Состав координационного совета Университета утверждается решением совещания министров образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Координационный совет Университета возглавляет председатель, который избирается на основе ротации из числа его членов. Порядок и сроки председательства определяются регламентом координационного совета Университета.

Ответственный секретарь координационного совета Университета назначается из числа штатных работников ректората Университета.

Заседания координационного совета Университета проводятся поочередно в государствах - участниках настоящего Соглашения по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

При проведении заседаний координационного совета Университета каждый из его членов имеет один голос.

Функции рабочего аппарата координационного совета Университета возлагаются на постоянно действующую экспертную рабочую группу государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по сотрудничеству в области образования, созданную в соответствии со статьей 14 Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006 г.

3. Попечительский совет Университета создается для оказания содействия Университету при реализации совместных образовательных программ, научных и научно-технических проектов, привлечения дополнительных внебюджетных финансовых средств, поддержания интересов Университета в государственных и негосударственных организациях, неправительственных фондах и организациях, обеспечения формирования положительного имиджа Университета в мировом образовательном сообществе.

В состав попечительского совета Университета входят представители государственных и негосударственных организаций, неправительственных фондов и общественных организаций, эксперты государств - участников настоящего Соглашения.

Персональный и численный состав попечительского совета Университета утверждается совещанием министров образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.

Попечительский совет Университета выбирает из своего состава сопредседателей (по одному от государства - члена Шанхайской организации сотрудничества) и утверждает регламент своей работы.

4. Ректорат Университета является постоянно действующим органом Университета, созданным для информационно-аналитического, юридического и финансово-организационного обеспечения текущей деятельности Университета, организации документооборота Университета.

Ректорат Университета формируется ректором Университета из числа специалистов головных (базовых) университетов на условиях, определенных Хартией Университета, по представлению органов власти государств - участников настоящего Соглашения, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и утверждается координационным советом Университета.

Местопребыванием ректората Университета является головной (базовый) университет, в котором работает ректор Университета.

Период пребывания ректората в государстве - участнике настоящего Соглашения определяется координационным советом Университета.

5. Непосредственное управление Университетом осуществляет ректор Университета, назначаемый координационным советом Университета по представлению совета ректоров.

Ректор Университета возглавляет ректорат Университета и несет ответственность за образовательную, научную, административную, финансовую и иную деятельность Университета и обеспечивает подготовку для рассмотрения советом ректоров и последующего утверждения координационным советом Университета проектов перспективных и годовых планов деятельности Университета.

В своей деятельности ректор Университета подотчетен координационному совету Университета.

6. Совет ректоров является совещательным органом Университета.

В совет ректоров входят ректоры (проректоры) головных (базовых) университетов, а также представители органов власти государств - участников настоящего Соглашения, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В состав совета ректоров входит ректор Университета по должности.

Основными направлениями деятельности совета ректоров является обсуждение и выработка консолидированных предложений для представления координационному совету Университета по нормативно-правовому регулированию, научно-методическому, кадровому и материально-техническому развитию системы Университета.

Совет ректоров заслушивает отчеты экспертных групп, обобщает положительный опыт деятельности этих структур Университета и вырабатывает на этом основании согласованные рекомендации по совершенствованию учебного процесса и развитию кооперационных связей, углублению изучения языков и культур государств - участников настоящего Соглашения.

Совет ректоров разрабатывает регламент своей работы, который утверждается решением координационного совета Университета.

Деятельность совета ректоров возглавляют председатель и заместители председателя совета ректоров, избираемые на основе ротации, по одному представителю от каждого из государств - участников настоящего Соглашения.

Функции ответственного секретаря совета ректоров возлагаются на одного из штатных работников ректората Университета.

Заседания совета ректоров проводятся поочередно в государствах - участниках настоящего Соглашения по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

7. Экспертные группы являются постоянно действующими рабочими органами Университета, обеспечивающими координацию сотрудничества головных (базовых) университетов по совместным образовательным программам и реализацию совместных научных и научно-технических проектов.

Экспертные группы включают в себя по одному представителю от каждого головного (базового) университета, участвующего в реализации совместной образовательной программы.

Состав экспертных групп и порядок организации их работы утверждаются совместным решением совета ректоров Университета и оформляются протоколом.

Статья 8

Финансирование учебно-методической, административно-хозяйственной и организационной деятельности головных (базовых) университетов осуществляется в соответствии с законодательством каждого из государств - участников настоящего Соглашения на основе протоколов, заключаемых между Сторонами, и договоров между головными (базовыми) университетами.

Расходы, связанные с обеспечением деятельности ректората Университета, осуществляются за счет государства - участника настоящего Соглашения, на территории которого находится ректорат Университета.

Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний координационного совета Университета, совета ректоров, осуществляются за счет государства - участника настоящего Соглашения, на территории которого проводятся заседания координационного совета Университета или совета ректоров.

Расходы на командирование членов координационного совета Университета, совета ректоров и участников заседаний координационного совета Университета, совета ректоров осуществляются направляющими органами власти государств - участников настоящего Соглашения, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статья 9

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему любого государства - члена Шанхайской организации сотрудничества, а также стран-наблюдателей и стран - партнеров по диалогу.

Условия такого присоединения оформляются отдельным протоколом, заключаемым между участниками настоящего Соглашения и присоединившимся государством.

Статья 10

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются протоколами.

Статья 11

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций.

Статья 12

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.

Статья 13

Депозитарием настоящего Соглашения является Секретариат Шанхайской организации сотрудничества, который в течение 15 дней с даты подписания настоящего Соглашения направит Сторонам его заверенные копии.

Статья 14

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении каждой из Сторон внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление об этом не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода и урегулировав обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

Депозитарий извещает другие Стороны о данном намерении в течение 30 дней с даты получения уведомления о выходе.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения координационный совет Университета создает ликвидационную комиссию Университета и определяет условия и порядок ее работы. При этом положения настоящего Соглашения остаются в силе по отношению к проектам и программам, находящимся в стадии реализации, до их полного завершения.

Совершено в г.              "    "              201   г. в одном подлинном экземпляре на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство
Республики Казахстан

За Правительство
Китайской Народной Республики

За Правительство
Киргизской Республики

За Правительство
Российской Федерации

За Правительство
Республики Таджикистан

За Правительство
Республики Узбекистан