Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 15460-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 15460-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 15460-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, в части вопросов относящихся к его компетенции, и отмечает.

Законопроект разработан в целях реализации проекта федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Законопроектом предлагается продлить до 31 декабря 2017 г. сроки реализации программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации для завершения мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров, начатых в субъектах Российской Федерации в 2013 году. Финансовое обеспечение указанных мероприятий в 2017 году будет осуществляться за счет остатков средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования, в бюджетах субъектов Российской Федерации и Государственной корпорации "Ростех".

Комитет отмечает, что законопроектом предлагается продлить на 2017 год осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа. С 2015 по 2015 год 20,3 тыс. человек переехали работать в сельские населенные пункты и рабочие поселки. Для финансового обеспечения единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году проектом федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 3,2 млрд. рублей.

В целях сокращения сроков получения медицинскими работниками единовременных компенсационных выплат законопроектом предусматривается ежемесячное предоставление субъектами заявок на получение межбюджетных трансфертов из бюджета ФОМС, срок предоставления компенсационной выплаты уточнен - в течение 30 рабочих дней. Законопроектом предлагается усилить контроль со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за предоставлением единовременных компенсационных выплат.

Законопроектом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями по реализации мероприятий по совершенствованию предоставления застрахованным лицам медицинской помощи: организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса территориальных фондов ОМС.

Предлагаемые законопроектом изменения конкретизируют порядок определения объема средств нормированного страхового запаса территориальных фондов ОМС в целях обеспечения достоверности учета и отчетности об использовании указанных средств, источником формированиях которых в том числе является субвенция из бюджета ФОМС.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу временную норму Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (часть 22 статьи 51), предусматривающую предоставление в 2016 году из бюджета ФОМС дотации на сбалансированность федерального бюджета.

С учетом изложенного Комитет по бюджету и налогам поддерживает проект федерального закона N 15460-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров