Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (гл.гл. 1 - 4)

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2016 году

Систематизированные статистические данные о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2016 г. на территории субъекта РФ, представляются по форме, приведенной в табл. 1.1 и табл. 1.2.

Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории субъекта РФ в 2016 г., по сравнению с 2015 г. представляется по форме, приведенной в табл. 1.3.

Материалы, содержащие анализ сведений о видах ЧС, их количестве, тенденции роста, материальном ущербе в 2016 году по сравнению с 2015 г., представляются по форме, приведенной в табл. 1.4.

Распределение ЧС по масштабности на территории субъекта РФ в 2016 г. по сравнению с 2015 г. в % представляются по форме, приведенной в табл. 1.5.

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Краткий анализ статистических данных, приведённых в разделе 1.1 главы 1, в том числе:

общее количество ЧС техногенного характера, число погибших и пострадавших в 2016 г. Сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

характеристика техногенных ЧС по характеру и виду, сравнение с аналогичными показателями 2015 г.

Крупные техногенные ЧС, произошедшие в 2016 г.

крупные ЧС и аварии (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлечённые для ликвидации, время ликвидации последствий):

аварии грузовых и пассажирских поездов;

аварии грузовых и пассажирских судов;

авиационные катастрофы;

ДТП с тяжкими последствиями;

аварии (взрывы) на объектах промышленности;

взрывы бытового газа;

взрывы на складах боеприпасов.

Потенциальные опасности в промышленности и энергетике

обобщенные (общее количество ЧС, аварий, погибших, пострадавших и т.д.); статистические данные за 2016 г., приведённые в разделе 1.1 главы 1 и их сравнение с аналогичными показателями 2015 г., содержащие:

опасности или их совокупности, которые возникли в процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций, транспортных систем, потенциально опасных объектов (ПОО), при использовании химически опасных и радиоактивных веществ;

сведения о ПОО и результативность принимаемых по предотвращению ЧС мер, характеристика ПОО по субъектам РФ предоставляется по форме, приведенной в табл. 1.6.

Основные источники возникновения техногенных ЧС в 2016 г.:

химически опасные производства и объекты;

гидротехнические сооружения (ГТС);

газовая промышленность;

нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность;

угольная промышленность;

электроэнергетика;

опасности в горнодобывающей промышленности и подземном строительстве;

потенциальные опасности и возможные источники их возникновения.

Предпринимаемые меры по снижению потенциальных опасностей с сопоставлением сведений за 2015 г., комплекс мер по предупреждению ЧС и снижению их негативных последствий.

Надзорные мероприятия в области ПБ и предупреждения ЧС, основные направления деятельности надзорных учреждений, основные виды выявленных нарушений.

Состояние систем жизнеобеспечения и предпринимаемых мерах по обновлению (реконструкции) технической базы, инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования.

Функционирование систем мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля (наименование учреждений, состав, виды производимых анализов, дислокация).

Сведения о количестве ликвидированных и взятых на баланс бесхозных гидротехнических сооружениях.

Выводы о состоянии и степени опасностей и защиты в соответствующей области техносферы и основных направлениях деятельности по их снижению.

Радиационная опасность

Крупные ЧС и аварии на атомных станциях и др. радиационных объектах (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлечённые для ликвидации, время ликвидации последствий);

сведения об обеспечении радиационной безопасности на атомных станциях, решении проблемы радиоактивных отходов, вывода из эксплуатации радиоизотопных термоэлектрических генераторов и др.

Опасности на транспорте

Обобщённые данные (общее количество ЧС, аварий, ДТП, погибших, пострадавших, классификация и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных), статистические данные за 2016 г., приведённые в разделе 1.1 главы 1 и их сравнение с аналогичными показателями 2015 г., содержащие сведения:

об опасностях или их совокупности, которые возникли в процессе эксплуатации транспортных систем и видов транспорта, систем жизнеобеспечения и коммуникаций;

о состоянии подвижного транспорта и стационарных объектов;

о степени развитости транспортных систем;

об основных источниках возникновения ЧС (аварий, катастроф, ДТП, происшествий) на транспорте в 2016 г.;

о потенциальных опасностях и возможных источниках их возникновения;

о взрывопожароопасных объектах, степени их износа и защиты;

о предпринимаемых мерах по снижению потенциальных опасностей с сопоставлением сведений за 2015 г., комплекс мер по предупреждению ЧС и снижению их негативных последствий;

о надзорных мероприятиях в области безопасности на транспорте и предупреждения ЧС, основных направлениях деятельности надзорных учреждений, основных видах выявленных нарушений.

Выводы о состоянии и степени опасностей и защиты, а также об основных направлениях деятельности по их снижению на:

железнодорожном транспорте;

воздушном транспорте;

водном (речной, морской) транспорте;

автомобильном транспорте;

трубопроводном транспорте.

1.3. Чрезвычайные ситуации природного характера

Обобщенные статистические данные, приведённые в разделе 1.1 главы 1, их краткий анализ, в том числе:

общее количество ЧС природного характера, преобладавшие ЧС по характеру и виду источников, число погибших, пострадавших и спасенных людей, количество ЧС (региональных, федеральных)) за 2016 г. Сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

характер превалирующих опасностей на объектах экономики, сельского хозяйства и объектах их инфраструктуры при воздействии на них опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, в том числе природных пожаров, а также землетрясений и лавин.

1.4. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

Обобщённые статистические данные, приведённые в разделе 1.1 главы 1, их краткий анализ, в том числе:

общее количество ЧС биолого-социального характера, преобладавшие ЧС по характеру и виду источников, число заболевших, погибших и пострадавших людей, сведения об инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных и поражении сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями. Сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

количество ЧС биолого-социального характера по субъектам РФ, сравнение с аналогичными показателями 2015 г.

Эпидемии

Обобщённые (общее количество ЧС эпидемического характера (случаев инфекционных болезней, массовых заболеваний, вспышек заболеваний и т.д.)) статистические данные за 2016 г., и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных) и т.д.), приведённые в разделе 1.1 главы 1 и их сравнение с аналогичными показателями 2015 г., содержащие:

сравнение динамики заболеваемости различными болезнями в 2016 и 2015 гг.;

сведения об эпидемической заболеваемости, о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях людей, о вспышках заболеваний, об основных причинах их возникновения, сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

количественные показатели заболеваний и отравлений, в том числе по форме, приведённой в табл. 1.7;

количество ЧС биолого-социального характера по субъектам РФ и сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

состояние и результативность лабораторного мониторинга, сравнение с аналогичными показателями 2015 г.;

выводы о состоянии и степени опасности эпидемиологической обстановки по субъектам РФ и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпидемий.

Эпизоотии

Обобщенные (общее количество ЧС эпизоотического характера и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных) статистические данные за 2016 г., приведённые в разделе 1.1 главы 1, и их сравнение с аналогичными показателями 2015 г., содержащие:

сведения о зарегистрированных очагах, пунктах и видах болезней сельскохозяйственных животных по субъектам РФ;

схема территории Российской Федерации по субъектам РФ с эпизоотической обстановкой по наиболее опасным или распространённым заболеваниям животных;

об эпизоотиях, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных по субъектам РФ, в том числе по форме, приведённой в табл. 1.8;

об основных причинах возникновения эпизоотий, очагов паразитарных и зоонозных заболеваний сельскохозяйственных животных; тенденции в динамике количественных показателей заболеваний в сравнении с предыдущим годом;

выводы о состоянии и степени опасности эпизоотической обстановки по субъектам РФ и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпизоотий, паразитарных и зоонозных заболеваний животных.

Эпифитотии

Обобщенные (общее количество ЧС эпифитотического характера и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных) и т.д.) статистические данные за 2016 г., приведённые в разделе 1.1 главы 1 и их сравнение с аналогичными показателями 2015 г., содержащие:

сведения о зарегистрированных очагах и видах опасных болезней и появления вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам РФ;

об эпифитотиях и вспышках наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам РФ, в том числе по форме, приведённой в табл. 1.9;

схема территории Российской Федерации по субъектам РФ с эпифитотической обстановкой по наиболее опасным или распространённым вредителям сельскохозяйственных растений и леса;

об основных причинах возникновения эпифитотий, опасных болезней и появления вредителей сельскохозяйственных растений и леса; тенденции в динамике количественных показателей в сравнении с предыдущим годом;

выводы о состоянии и степени опасности фитосанитарной (эпифитотической) обстановки по субъектам РФ и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпифитотий, вспышек возникновения и распространения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса.

Сведения о количестве сил и средств МЧС России, привлекаемых к ликвидации биолого-социальных ЧС, возникших на территории Российской Федерации в 2016 г., приведённые в табл. 1.10.

1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей

Представляются сведения по индивидуальному риску ЧС в субъектах РФ в 2016 году и его сравнение с допустимым индивидуальным риском ЧС, установленным в ГОСТ Р 22.10.02-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций".

Оценка состояния защиты населения от ЧС с использованием критерия индивидуального риска ЧС.

Отнесение территорий субъектов РФ к областям недопустимого и допустимого индивидуального риска ЧС.

Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России представляют статистические данные согласно табл. 1.11.

Каждый подраздел главы 1 должен включать фото- и графические материалы, а также конкретизировать и детализировать статистические данные, приведённые в разделе 1.1.