Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 1148578-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о передаче лиц, осужденных к лишению свободы" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 1148578-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 1148578-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о передаче лиц, осужденных к лишению свободы" (далее - Договор), внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 12 августа 2016 года.

Целью Договора, подписанного в городе Санкт-Петербурге 28 мая 2015 года, является создание международно-правовой базы российско-ланкийского сотрудничества в области передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.

В Договоре подробно рассматривается вопрос о требованиях, предъявляемых к составлению запроса о передаче осужденного для отбывания наказания, порядке его направления, условиях передачи осужденного, процессуальных гарантиях прав передаваемого лица. В соответствии с Договором передача осужденного может иметь место только в случае согласия обеих договаривающихся Сторон, а также согласия осужденного, причем, как следует из пункта "е" части 1 статьи 3 Договора, государство вынесения приговора обеспечивает возможность консульскому должностному лицу или другому официальному лицу государства исполнения приговора убедиться в том, что согласие осужденного на передачу или отказ от нее были даны добровольно.

После передачи осужденный продолжает отбывать наказание, назначенное ему в государстве вынесения приговора, в соответствии с правовыми нормами государства исполнения приговора. Причем каждая из Сторон может осуществлять помилование, амнистию или замену наказания в соответствии со своим законодательством (часть 1 статья 10 Договора).

Важно отметить, что Договором подтверждается общий принцип права "non bis in idem" ("нельзя наказывать за одно дважды"), согласно которому осужденный после его передачи не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли наложение наказания в государстве вынесения приговора.

Договор подготовлен на основе имеющейся практики разработки подобных документов и в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Реализация Договора не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Ратификация Договора будет способствовать развитию международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере, достижению целей правосудия, защите прав и законных интересов российских граждан.

По информации МИД России, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Договора в силу, в мае 2016 года.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий