Наименование изменено с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. N 1133
"Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"
20 октября 2017 г., 15 сентября, 18 октября 2018 г., 18 марта, 29 ноября, 6 декабря 2021 г.
В соответствии с частью 3 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:
Пункт 1 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора.
Пункт 2 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
2. Установить, что торги, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, с 1 января 2018 г. проходят в электронной форме.
Пункт 3 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой внести до 15 ноября 2016 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о порядке проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, в электронной форме.
4. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Наименование изменено с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
Правила
проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. N 1133)
20 октября 2017 г., 15 сентября, 18 октября 2018 г., 18 марта, 29 ноября, 6 декабря 2021 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - торги, региональный оператор), случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в том числе определяют случаи, когда условия проведения торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядок такого согласования.
2. Не допускается взимание с участников торгов платы за участие в торгах.
Наименование изменено с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
II. Случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов формируются по результатам торгов
Пункт 3 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
3. Цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов в следующих случаях:
а) если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории субъекта Российской Федерации;
Подпункт "б" изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
б) если требование к формированию по результатам торгов цен на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение с субъектом Российской Федерации).
III. Порядок проведения торгов
Пункт 4 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
4. Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее - аукцион) в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
Правила дополнены пунктом 4.1 с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
4.1. Доступ к единой информационной системе в сфере закупок предоставляется организатору аукциона после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе в сфере закупок. Регистрация организатора аукциона в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с устанавливаемым им порядком.
Пункт 5 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
5. При проведении аукциона на организатора аукциона не распространяются положения Федерального закона, регламентирующие:
а) планирование закупок;
б) предоставление преимуществ при осуществлении закупок и установление ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
в) создание контрактных служб;
г) требования к членам комиссии по осуществлению закупок о прохождении членами комиссии профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок;
Подпункт "д" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
д) последствия признания аукциона в электронной форме несостоявшимся, предусмотренные частью 8 статьи 52 Федерального закона;
Подпункт "е" изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
е) особенности исполнения контракта в части подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок документов, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 94 Федерального закона;
ж) изменение и расторжение контракта;
з) осуществление мониторинга закупок и аудита в сфере закупок;
и) контроль в сфере закупок;
Пункт 5 дополнен подпунктом "к" с 31 марта 2021 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2021 г. N 414
к) порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены предмета аукциона).
Правила дополнены пунктом 5 1 с 31 марта 2021 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2021 г. N 414
5 1. Определение и обоснование цены предмета аукциона осуществляется в соответствии с пунктом 90 1 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", и производится с применением экономически и технологически обоснованных объемов потребления сырья, материалов, выполняемых работ (услуг).
Двойной учет расходов на выполнение одних и тех же функций в разных статьях, из которых в соответствии с пунктом 90 1 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", определяется цена предмета аукциона, не допускается.
Пункт 6 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
6. Аукционы проводятся на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Федеральным законом.
Пункт 7 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
7. Организатором аукциона является региональный оператор.
Пункт 8 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
8. Организатор аукциона обязан провести аукцион, сформировав лоты в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. В отношении каждого лота проводится отдельный аукцион.
Пункт 9 изменен с 3 ноября 2018 г. - Постановление Правительства России от 18 октября 2018 г. N 1245
Изменения распространяются на торги, проводимые с 1 января 2019 г.
9. Услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельный лот. В целях формирования лотов территория, в отношении которой региональный оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 3 лота (территории).
Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных видов (классов опасности), образующихся на определенной территории в зоне деятельности организатора аукциона.
В отношении не менее 15 процентов объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, проводятся аукционы, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Пункт 10 изменен с 1 января 2018 г.- Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
10. Региональный оператор обязан провести аукцион в случаях, установленных:
а) подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, на которых образуется не менее 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне деятельности регионального оператора;
б) подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации.
Пункт 11 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
11. Для проведения аукциона организатор аукциона создает комиссию в соответствии с Федеральным законом. При этом в комиссию включаются представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пункт 12 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
12. Извещение о проведении аукциона наряду с информацией, указанной в частях 1 и 2 статьи 42 Федерального закона, содержит электронные документы, в которые включается следующая информация:
Подпункт "а" изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
а) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов;
б) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;
в) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии);
Подпункт "г" изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
г) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;
Подпункт "д" изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
д) сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;
Подпункт "е" изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
е) порядок контроля качества услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляемого региональным оператором;
ж) срок, на который заключается договор. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора;
Подпункт "з" изменен с 18 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2209
з) сведения о прогнозном расстоянии транспортирования твердых коммунальных отходов (суммарном расстоянии за весь срок, на который заключается договор) от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов до объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, а также между указанными объектами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке.
Пункт 13 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
13. В случае если аукцион, в том числе аукцион, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 8 статьи 52 Федерального закона, организатор аукциона вправе самостоятельно (без привлечения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов) обеспечить транспортирование твердых коммунальных отходов на условиях и по цене, не превышающей цену предмета несостоявшегося аукциона, или проводит новый аукцион.
14. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
15. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
16. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
17. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
18. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
19.Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
20. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
21. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
22. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
23. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
24. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
25. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
26. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
27. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
28. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
29. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
30. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
31. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
32. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
33. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
34. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
35. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
36. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
37. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
38. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
39. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
40. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
41. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
42. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
43. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
44. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
45. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
46. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
47. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
48. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
49. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
50. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
51. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
52. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
53. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
54. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
55. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
56. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
57. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
58. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
59. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
60. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
61. Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
IV. Случаи и порядок предварительного согласования условий проведения торгов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Пункт 62 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
62. Если иное не установлено соглашением с субъектом Российской Федерации, предварительному согласованию подлежат условия проведения торгов, указанные в подпунктах "б", "г", "д" и "ж" пункта 12 настоящих Правил, а также следующие условия проведения торгов:
а) требования к участникам аукциона;
б) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
в) порядок расчета цены предмета аукциона;
г) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления.
Пункт 62.1 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
62.1. В случае если условия проведения торгов, указанные в пункте 62 настоящих Правил, были определены в соглашении с субъектом Российской Федерации, региональный оператор не вправе применять иные условия, если иное не установлено соглашением с субъектом Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации.
Пункт 63 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
63. Региональный оператор в случаях, в которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в сроки, установленные в соглашении с субъектом Российской Федерации, направляет письмо с приложением условий проведения торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора (далее - условия проведения торгов) на предварительное согласование в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
64. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов с целью определения соответствия этих условий соглашению с субъектом Российской Федерации, территориальной схеме обращения с отходами, региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также положениям настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального оператора условий проведения торгов принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов с указанием разделов (пунктов), требующих доработки, и уведомляет регионального оператора об этом решении в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
65. В случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов региональный оператор дорабатывает такие условия и направляет их на повторное предварительное согласование в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения такого решения, если более длительный срок не указан органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пункт 66 изменен с 2 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 15 сентября 2018 г. N 1094
66. Повторное предварительное согласование условий проведения торгов осуществляется в порядке, установленном пунктами 63 - 65 настоящих Правил.
Прописан порядок проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с такими отходами.
Торги назначают, если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30% твердых коммунальных отходов (по их массе) в пределах субъекта Федерации. Другой случай - соответствующее требование было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между ним и органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Торги проводятся в форме открытого аукциона, по результатам которого между региональным оператором и победителем (в некоторых случаях - единственным участником) торгов заключается договор, на основании которого осуществляются сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.
Организатором аукциона является региональный оператор.
Услуги по сбору и транспортированию отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельный лот. Указанная зона должна быть разбита не менее чем на 3 лота (территории).
Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных видов (классов опасности), образующихся на определенной территории в зоне его деятельности.
Запрещено взимать плату за участие в торгах.
Определены случаи и порядок предварительного согласования условий проведения торгов с региональными органами власти.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 ноября 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 46 ст. 6466
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2209
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2088
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 414
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2018 г. N 1245
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2018 г. и распространяются на торги, проводимые с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1094
Изменения вступают в силу с 2 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1280
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.