Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 477976-5 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве",
внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым и М.С. Рохмистровым
Досье на проект федерального закона
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", устанавливающие запрет на отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих несовершеннолетнему подопечному.
Частью 1 статьи 20 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, за исключением случаев:
принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Установление запрета без исключений на отчуждение жилого помещения подопечного может повлечь нарушение его прав, в том числе права распоряжения своим имуществом.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Согласно статье 26 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
Таким образом законодательством Российской Федерации предусмотрены меры, направленные на защиту прав подопечных, в том числе в области совершения опекунами (попечителями) сделок по отчуждению имущества, принадлежащего подопечным.
Пунктом 4 статьи 1 законоп
