Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1049196-6 "О внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатом Государственной Думы М.А. Шингаркиным (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1049196-6 "О внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатом Государственной Думы М.А. Шингаркиным
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за выгул собак в неустановленных местах.

Следует отметить, что согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время правила содержания домашних животных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не регулируются. Данные правила устанавливаются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (см., например статью 10 Закона Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 года N 88-з "О домашних животных", решение Совета городского округа г. Сибай Республики Башкортостан от 4 июля 2012 года N 65 "О Правилах благоустройства территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"; решение Барнаульской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 481 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории города Барнаула"; статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 45-З N 425-II "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев", постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 августа 2014 года N 237 "О Правилах содержания собак, кошек и экзотических животных на территории Республики Саха (Якутия)" и другие).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления административная ответственность устанавливается законами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для внесения проектируемых изменений не усматривается.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина