Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1132191-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1132191-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Представленным законопроектом предлагается установить особенности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, осуществляемого уполномоченный федеральным органом исполнительной власти в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения.

По законопроекту имеются следующие замечания.

В части 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон N 307-ФЗ) уполномоченному органу исполнительной власти делегировано полномочие по определению общих принципов проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, осуществляемого как саморегулируемой организацией аудиторов, так и федеральным органом исполнительной власти. В этой связи обращаем внимание, что принципы осуществления государственного контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, закреплены в статье 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Полагаем необходимым в проектируемой статье 10.1 Федерального закона N 307-ФЗ уточнить, что внешний контроль качества работы аудиторских организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти в том числе в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ согласно изменениям, предлагаемым в статье 1 проекта федерального закона.

Законопроект необходимо дополнить новой статьей 3 следующего содержания:

Статья 3

Признать утратившими силу подпункты "г" и "е" пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 1 июля 2010 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27. ст. 3420).

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков