Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 1157630-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия от 2 ноября 2010 г." (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 1157630-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия от 2 ноября 2010 г."

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 1157630-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия от 2 ноября 2010 г." (далее - Соглашение и Протокол), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 25 августа 2016 года.

7 октября 2011 года Государственная Дума ратифицировала Соглашение, а в мае 2012 года Соглашение вступило в силу. Основной целью Соглашения, подписанного 2 ноября 2010 года в г. Осло, является создание более благоприятных условий для развития и расширения взаимных контактов жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия, развития двустороннего российско-норвежского приграничного сотрудничества.

По сфере своего территориального действия Соглашение ограничено приграничными территориями договаривающихся Сторон, к которым в соответствии с Приложением к Соглашению относятся: для Российской Федерации - части территорий муниципальных образований Никель и Печенга, расположенные на удалении до 30 километров от российско-норвежской государственной границы, а также территории муниципальных образований Заполярный и Корзуново; для Королевства Норвегия - часть территории муниципалитета (коммуны) Сер-Варангер, расположенная на удалении до 30 километров от норвежско-российской границы. Проведенная таким образом разграничительная линия прошла через норвежский поселок Нейден, разделив его жителей на тех, кто может пользоваться режимом местного приграничного передвижения и тех, кто таким правом не обладает.

Протокол, подписанный в г. Москве 20 января 2016 года, предполагает распространение действия Соглашения на часть территории поселка Нейден, определяемой по периметру границ поселка, выходящую за пределы 30-километровой приграничной зоны Норвегии (пункт 2 статьи 1 приложения к Соглашению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункт 2 статьи 1" следует читать "пункт 2"

После вступления Протокола в силу жители этой части поселка смогут оформлять разрешение на местное приграничное передвижение. Жители российской приграничной территории получат возможность посещать часть поселка Нейден, ранее не подпадавшую под действие Соглашения, и расположенный там памятник советским воинам-освободителям.

Комитет считает, что Протокол в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, содействует развитию контактов между людьми как необходимому условию для устойчивого развития экономического, социального и культурного сотрудничества между Российской Федерацией и Королевством Норвегия. Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

По информации МИД России, Королевство Норвегия нотой от 16 февраля 2016 года уведомило о том, что норвежская сторона выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Протокола в силу.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия от 2 ноября 2010 г.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий