Приложение. Разъяснение положений пункта 1 статьи 33 Устава ФНПР

Приложение
к постановлению
Генерального Совета Федерации
независимых профсоюзов РФ
от 26 октября 2016 г. N 5-7

Разъяснение
положений пункта 1 статьи 33 Устава ФНПР

Пункт 1 статьи 33 Устава ФНПР определяет структуру органов территориального объединения организаций профсоюзов, правовой статус и срок их полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 33 Устава "органы территориального объединения организаций профсоюзов образуются по решению Конференции. Всем органам территориального объединения организаций профсоюзов устанавливается единый срок полномочий, который не может быть более пяти лет. Полномочия всех выборных органов прекращаются одновременно с прекращением полномочий постоянно действующего руководящего органа территориального объединения организаций профсоюзов (Совета)". Из данной редакции следует, что срок полномочий органов профобъединения устанавливается высшим органом профобъединения - конференцией. При этом конференция вправе установить любой срок полномочий, который должен быть единым для всех органов профобъединения, но не более 5 (пяти) лет. Вместе с тем, срок полномочий органов профобъединения не может быть больше срока полномочий постоянно действующего руководящего органа профобъединения (Совета). В связи с прекращением полномочий Совета, полномочия остальных органов профобъединения, должны быть прекращены.

Устав ФНПР предусматривает досрочное прекращение полномочий отдельных органов профобъединения (п.п. 3.5-3.8, ст. 33), а также прекращение полномочий единоличного исполнительного органа по основаниям, предусмотренным в п.п. 26, 27 статьи 33 Устава ФНПР и соответственно проведение новых досрочных выборов с соблюдением общего срока полномочий, установленного предыдущей отчетно-выборной конференцией.

К примеру, единоличный исполнительный орган профобъединения - председатель профобъединения избран на очередной отчетно-выборной конференции сроком на пять лет, а через два года по основаниям, предусмотренным в уставе профобъединения, возник вопрос о прекращении его полномочий. В этом случае, пунктом 28 статьи 33 Устава ФНПР предусмотрено избрание председателя на внеочередной конференции профобъединения на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции, не нарушая при этом установленного предыдущей отчетно-выборной конференцией единого срока полномочий органов профобъединения.

Пункт 10 Порядка выдвижения кандидатур для избрания председателем территориального объединения организаций профсоюзов, утвержденный Генеральный Советом ФНПР предусматривает, что в случае не избрания председателя профобъединения из числа кандидатур, предложенных Исполкомом ФНПР, конференция после принятия решений по всем вопросам повестки дня, объявляет перерыв в своей работе и принимает решение о проведении второго заседания конференции по выборам председателя профобъединения.

В этом случае Председатель ФНПР предлагает конференции кандидатуру для избрания председателем профобъединения в соответствующем субъекте Российской Федерации сроком до одного года, с тем, чтобы у профобъединения была возможность провести все необходимые мероприятия по подбору и выдвижению новой кандидатуры (р) на должность председателя профобъединения в соответствии с Порядком выдвижения кандидатур для избрания председателем территориального объединения организаций профсоюзов, утвержденным Генеральным Советом ФНПР. Внеочередная конференция профобъединения в соответствии с пунктом 28 статьи 33 Устава ФНПР избирает председателя профобъединения на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции, тем самым не нарушая единого срока полномочий, установленного для органов профобъединения решением предыдущей отчетно-выборной конференции.

Также Совет профобъединения по согласованию с ФНПР вправе принимать решение о созыве и проведении внеочередной конференции с повесткой об отчетах и выборах органов профобъединения, досрочном прекращении полномочий органов профобъединения и избрании их на новый срок.