Приложение. Регламент включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему размещения плоскостных парковок г. Москвы

Приложение
к приказу Департамента
транспорта и развития
дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
от 14 июля 2015 г. N 61-02-229/5

Регламент
включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему размещения плоскостных парковок города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок, состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий) и (или) принятия решений по включению мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему размещения плоскостных парковок города Москвы (далее - Схема), осуществляемых:

1.1.1. по инициативе Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент);

1.1.2. по результатам рассмотрения обращений от физических и юридических лиц.

1.2. Основанием для включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему является приказ Департамента об утверждении Схемы размещения плоскостных парковок города Москвы (далее - приказ).

1.3. Плоскостная парковка - площадка для автотранспорта без устройства фундаментов.

2. Правоустанавливающие документы

2.1. Включение мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему осуществляется в соответствии с:

2.1.1. "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

2.1.2. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";

2.1.3. Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве";

2.1.4. Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства";

2.1.5. Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы";

2.1.6. Распоряжением Правительства Москвы от 15 октября 2012 г. N 615-РП "О создании Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства";

2.1.7. Постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г., N 417-ПП "О создании Штаба по формированию единого парковочного пространства города Москвы";

2.1.8. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Критерии оценки целесообразности включения в Схему

3.1. Включение мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему возможно при соответствии федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам города Москвы, в том числе:

3.1.1. В случае мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети:

- возможность размещения плоскостной парковки в границах улично-дорожной сети в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (Правила дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ, МГСН, СНиП и пр.);

- отсутствие отрицательного заключения по результатам проведения транспортного моделирования;

- отсутствие документации по планировке территории на иное развитие места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети на ближайшие годы;

- отсутствие претензионных обращений физических или юридических лиц, на которые может повлиять размещение плоскостной парковки, направленных в Департамент или содержащихся в протоколе заседания Штаба по формированию единого парковочного пространства города Москвы, созданного постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 417-ПП "О создании штаба по формированию единого парковочного пространства города Москвы" (далее - Штаб).

3.1.2. В случае мест размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети:

- возможность размещения плоскостной парковки вне границ улично-дорожной сети в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (Правила дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ, МГСН, СНиП и пр.);

- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;

- отсутствие отрицательного заключения по результатам проведения транспортного моделирования;

- отсутствие обременений на земельный участок, на котором предполагается размещение плоскостной парковки;

- соответствие вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, на котором предполагается размещение плоскостной парковки вне границ улично-дорожной сети;

- отсутствие документации по планировке территории на иное развитие места размещения плоскостных парковок вне границ улично-дорожной сети на ближайшие годы;

- отсутствие претензионных обращений физических или юридических лиц, на которые может повлиять размещение плоскостной парковки, направленных в Департамент или содержащихся в протоколе заседания Штаба.

4. Порядок инициативного включения Департаментом мест размещения плоскостных парковок в Схему

4.1. По поручению руководителя Департамента или в соответствии с рекомендациям Штаба, содержащимися в протоколе заседания Штаба, ГКУ "АМПП" осуществляет подбор мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети, удовлетворяющих критериям, указанным в разделе 3 настоящего Регламента, для включения в Схему.

4.2. ГКУ "АМПП" совместно с Департаментом организует рассмотрение подобранных мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети на предмет их соответствия критериям, установленных разделом 3 настоящего Регламента, и выносит вопрос о целесообразности включения их в Схему для рассмотрения на заседание Штаба, для чего по пятницам не позднее 15 часов в адрес секретаря Штаба направляется перечень вопросов и необходимые материалы.

4.3. По итогам рассмотрения вопроса о целесообразности включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети Штабом коллегиально формируется положительное либо отрицательное заключение в отношении включения их в Схему, о чем указывается в протоколе соответствующего заседания Штаба.

4.4. В случае положительного заключения о включении мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему Департаментом учитывается заключение Штаба и издается соответствующий приказ.

5. Документы для предоставления физическими и юридическими лицами

5.1. Для проработки вопроса целесообразности включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему физические или юридические лица могут направлять обращения, с обоснованием представляемых предложений, путем предоставления в Департамент следующих документов:

5.1.1. Обращение по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

5.1.2. Схему расположения места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети на кадастровом плане территории (предоставляется в графическом виде на топографическом плане в любом формате, обеспечивающем визуальное восприятие единства геометрических параметров и адресных ориентиров, а также с красными линиями улично-дорожной сети).

5.1.3. Цветные фотографии испрашиваемого места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети (не менее 6 шт.) с разрешением не менее 1024x600, позволяющие однозначно определить адресные ориентиры и детально визуализировать внешнее состояние места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети.

5.1.4. Иные обосновывающие предложение документы на место размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети по усмотрению физического или юридического лица.

6. Прием и сроки рассмотрения обращений

6.1. Обращение физических или юридических лиц вместе с комплектом документов, указанных в разделе 5 настоящего Регламента, направляется в печатном виде в Департамент (127994, г. Москва, Садовая-Самотечная ул., д. 1).

6.2. Срок рассмотрения обращения исчисляется в соответствии с законодательством.

7. Порядок рассмотрения обращений

7.1. При поступлении обращений от физических или юридических лиц в Департамент, представленные документы посредством электронного документооборота направляются для их анализа в:

7.1.1. ГКУ "АМПП" в части:

- предварительной оценки мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети, в том числе на наличие ограничений, соответствие вида разрешенного использования и обременений правами третьих лиц;

- натурного обследования (инвентаризации) мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в целях выявления их реального состояния;

- анализа геометрических параметров мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети на соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", МГСН 1.01-99, предъявляемым к парковкам различного типа;

- проработки вопроса целесообразности размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети с прочими организациями, на которые может повлиять размещение плоскостной парковки.

7.1.2. ГКУ ЦОДД для проведения транспортного моделирования и оценки влияния размещения плоскостной парковки на пропускную способность улично-дорожной сети, безопасность дорожного движения и условия его организации.

7.13. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы" для оценки возможности использования испрашиваемого места размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети с учетом перспективы развития и прогноза застройки города Москвы на ближайшие годы.

7.2. Организации, указанные в п. 7.1, в течение 14 календарных дней предоставляют в Департамент заключения для их учета при рассмотрении заявок.

7.3. Департамент организует рассмотрение испрашиваемых мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети на предмет их соответствия критериям, установленным разделом 3 настоящего Регламента, и выносит вопрос о целесообразности включения их в Схему для рассмотрения на заседание Штаба, для чего по пятницам не позднее 15 часов в адрес секретаря Штаба направляется перечень вопросов и необходимые материалы, полученные в соответствии с п. 7.1 настоящего Регламента.

7.4. По итогам рассмотрения вопроса о целесообразности включения мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети Штабом коллегиально формируется положительное либо отрицательное заключение о включении их в Схему, о чем указывается в протоколе соответствующего заседания Штаба.

7.5. В случае положительного заключения о включении мест размещения плоскостных парковок в границах улично-дорожной сети, а также вне границ улично-дорожной сети в Схему Департаментом учитывается заключение Штаба и издается соответствующий приказ.

7.6. О принятом решении соответствующее физическое или юридическое лицо извещается Департаментом посредством направления служебного письма.