Определение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 2272-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сапегина Сергея Петровича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.П. Сапегина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, были признаны законными действия должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, связанные с увольнением гражданина С.П. Сапегина с военной службы без обеспечения жильем. Как указали суды, С.П. Сапегин отказался от получения двух квартир (общая площадь соответственно 38,6 кв.м и 49,4 кв.м), выделенных ему с учетом положений статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающих предоставление лицам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.П. Сапегин оспаривает конституционность примененного судами в деле с его участием абзаца второго пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривающего, что при наличии у военнослужащего права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает гражданина, имеющего право на дополнительную общую площадь жилого помещения согласно двум различным по своему назначению правовым основаниям (увольнение с военной службы в звании капитана первого ранга и наличие тяжелой формы хронического заболевания), возможности получить жилое помещение, общая площадь которого увеличена с учетом каждого из этих оснований.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривая, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с этим Федеральным законом, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1), одновременно устанавливает право определенной категории военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров и условия применения данного права, оспариваемые заявителем (пункт 2).

Такое правовое регулирование, при котором военнослужащим, имеющим одновременно право на социальную защиту в жилищной сфере по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная защита предоставляется по одному из оснований (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), обеспечивает для них возможность выбора наиболее выгодного основания для реализации жилищных гарантий и, соответственно, не может расцениваться как ущемляющее права граждан.

Как следует из судебных постановлений, семье заявителя, состоящей из трех человек, с учетом его права как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, были предложены жилые помещения, совокупной общей площадью 88 квадратных метров, что превышает норматив, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", составляющий (с учетом количества членов семьи заявителя и его права на дополнительную общую площадь) от 69 до 79 квадратных метров.

Соответственно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сапегина Сергея Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин