Приложение N 1. Паспорт проекта "Централизация отдельных функций по работе с задолженностью в территориальных налоговых органах"

Приложение N 1

Паспорт проекта
"Централизация отдельных функций по работе с задолженностью в территориальных налоговых органах"
(далее - Проект)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. N ММВ-7-8/623@)

Наименование проекта	Централизация отдельных функций по работе с задолженностью в территориальных налоговых органах
Директор проекта	Григоренко Дмитрий Юрьевич
Руководитель проекта	Загайнов Леонид Витальевич
Участники проекта	Управление по работе с задолженностью ФНС России Управление ФНС России по Республике Дагестан Управление ФНС России по Брянской области Управление ФНС России по Тверской области Управление ФНС России по Томской области Управление ФНС России по Тульской области

Описание Проекта

Основания для инициации проекта	Методологические рекомендации по оптимизации структуры, штатной численности и финансирования территориальных органов исполнительной власти, по определению и мониторингу достижения показателей результативности и эффективности их деятельности (письмо Правительства Российской Федерации от 28.12.2015 N ДК-П36-8855).
Цель (цели) проекта	1) Повышение результативности и эффективности реализации функций по урегулированию (взысканию) задолженности. 2) Обеспечение единых подходов в реализации мероприятий по урегулированию (взысканию) задолженности. 3) Совершенствование форм и методов межведомственного взаимодействия с целью повышения результативности совместных мероприятий по взысканию задолженности налогоплательщиков.
Задачи проекта	1) Централизация деятельности территориальных налоговых органов по работе с задолженностью при выполнении следующих функций: a) по применению положений Налогового кодекса Российской Федерации: статьи 45 (в части подготовки материалов для взыскания в судебном порядке задолженности организаций, являющихся основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями) и зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями); статей 59 и 77; главы 9 (в части изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа по региональным и местным налогам и подготовки материалов по федеральным налогам для принятия решения на федеральном уровне); b) по реализации налоговыми органами статьи 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части подготовки и направления материалов в правоохранительные органы). 2) Обеспечение равномерной нагрузки, эффективной взаимозаменяемости, роста уровня квалификации и производительности труда сотрудников территориальных налоговых органов по урегулированию (взысканию) задолженности. 3) Организация централизованного взаимодействия с органами прокуратуры и правоохранительными органами. 4) Выработка единой методологии при осуществлении функций по урегулированию (взысканию) задолженности, подлежащих централизации.
Результат (результаты) проекта	1) Устранение дифференциации значений показателей нагрузки при реализации функций по урегулированию (взысканию) задолженности. 2) Определение оптимальных значений показателей нагрузки на одного сотрудника, а также допустимых отклонений и типовых факторов на них влияющих при централизации функций урегулирования (взыскания) задолженности. 3) Единообразный подход по реализации функций, повышение качества мероприятий по урегулированию (взысканию) задолженности. 4) Анализ реализации Проекта и составление плана (при положительных результатах) централизации функций урегулирования (взыскания) задолженности в территориальных налоговых органах всех регионов.
Критерии успеха проекта	1) Обеспечение роста показателей нагрузки на одного сотрудника не менее 20% (от средней по территориальному налоговому органу на момент начала Проекта). 2) Достижение значений показателей результативности и эффективности деятельности территориальных налоговых органов по работе с задолженностью.
Период реализации проекта	Начало реализации Проекта - 1 января 2017 года. Окончание реализации Проекта - 1 ноября 2017 года.
Риски реализации проекта	1) Финансовые ограничения - расходы, связанные с предоставлением социальных гарантий и компенсаций при увольнении в связи с сокращением. 2) Ограничения, связанные с трудовыми ресурсами - проблемы с комплектацией штата в переходный период в связи с территориальной удаленностью. 3) Ограничения, связанные с внесением изменений, предусматривающих повышение эффективности взаимодействия с органами власти и управления.
Взаимосвязь с другими проектами	Опытная эксплуатация ФБ 3 АИС "Налог-3"
Влияние результата проекта	1) Улучшение качества налогового администрирования по функциям урегулирования задолженности (не входящим в централизацию), в связи с перераспределением оставшихся функций и снижением нагрузки на сотрудников. 2) Оптимизация подходов к распределению функций, формированию организационной структуры и определению численности территориальных налоговых органов.