Приложение 1. Регламент взаимодействия Департамента здравоохранения г. Москвы и организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы, с социально ориентированными некоммерческими организациями

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 22 сентября 2016 г. N 796

Регламент
взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, с социально ориентированными некоммерческими организациями

1. Общие положения

1.1. "Регламент взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, с социально ориентированными некоммерческими организациями" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях систематизации сотрудничества Департамента здравоохранения города Москвы и организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (далее - организации), с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - НКО), стимулирования добровольческой деятельности НКО в сфере охраны здоровья населения города Москвы, а также обеспечения общественного согласия государственных и общественных институтов.

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях",

- Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях",

- Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",

- Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",

- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

- Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями",

- приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации,

- нормативными правовыми актами Правительства Москвы и Департамента здравоохранения города Москвы.

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

1.3.1. НКО - социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законодательством Российской Федерации формах, и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.3.2. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан или юридических лиц по бескорыстному, безвозмездному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки организации.

1.3.3. Участники добровольческой деятельности - лица, занимающиеся на безвозмездной добровольной основе (без какого-либо принуждения) деятельностью по оказанию содействия в решении социально значимых для организации целей и задач - добровольцы, а также граждане, в интересах которых осуществляется добровольческая деятельность - благополучатели.

1.3.4. Целевой благотворительный социальный проект или программа НКО - разработанный НКО комплекс мероприятий (действий), объединенных по функциональным и иным признакам, и направленный на достижение конкретной цели.

1.4. Исполнение настоящего Регламента осуществляется:

1.4.1. В рамках установленных полномочий и соответствующих целей деятельности Департамента здравоохранения города Москвы, организаций и НКО.

1.4.2. В формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и города Москвы.

2. Цели, задачи и принципы взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы, организаций и НКО

2.1. Основными целями взаимодействия являются:

2.1.1. Развитие и распространение благотворительной деятельности в городе Москве.

2.1.2. Содействие деятельности в сфере охраны здоровья граждан, в том числе профилактики, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.

2.1.3. Популяризация благотворительной деятельности, создание условий для активизации гражданских инициатив, развития гражданского общества в городе Москве.

2.2. Задачи взаимодействия:

2.2.1. Обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы, организаций и НКО в сфере охраны здоровья жителей города Москвы.

2.2.2. Осуществление психологической и моральной поддержки пациентов медицинских организаций.

2.2.3. Содействие созданию оптимальных условий досуга для пациентов медицинских организаций.

2.3. Принципы взаимодействия:

2.3.1. Соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, нормативных правовых актов Министерства здравоохранения города Москвы и Департамента здравоохранения города Москвы.

2.3.2. Ответственность Департамента здравоохранения города Москвы, организаций и НКО за выполнение взятых на себя обязательств.

2.3.3. Взаимное уважение и партнерство.

3. Направления взаимодействия организаций и НКО

3.1. Департамент здравоохранения города Москвы и организации организуют сотрудничество с НКО при осуществлении последними в соответствии с учредительными документами следующих направлений и видов деятельности:

3.1.1. Улучшение морально-психологического состояния пациентов медицинских организаций (детей и взрослых) в виде дополнительного ухода, организации досуга (свободного времени); улучшение социально-бытовых условий пребывания; трудовая помощь (трудовые бригады); помощь пациентам с инвалидностью (службы милосердия); проведение мероприятий культурной и творческой направленности; педагогического сопровождения (социальная поддержка детей и подростков); социальное патронирование пациентов пожилого и старшего возрастов; работа с ветеранами.

3.1.2. Деятельность в области санитарно-гигиенического просвещения и воспитания, пропаганды здорового образа жизни, профилактики факторов риска и вредных привычек, охраны здоровья граждан.

3.1.3. Деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан.

3.1.4. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

3.1.5. Оказание юридической помощи и правовое просвещение пациентов медицинских организаций по вопросам охраны материнства и детства, профилактики социального сиротства.

3.1.6. Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

3.1.7. Взаимодействие в рамках реализации государственных программ города Москвы в сфере здравоохранения, общественных инициатив, направленных на профилактику заболеваний, проведение совместных мероприятий и акций благотворительного характера, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, издание печатных материалов, др.

3.1.8. Разработка и реализация коммуникационных, просветительских, образовательных, благотворительных и других проектов в сфере здравоохранения города Москвы.

3.2. Могут предусматриваться и другие направления и виды деятельности НКО, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в городе Москве, например, популяризация семейных ценностей, повышение уровня социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями и др.

4. Порядок взаимодействия медицинской организации и НКО

4.1. Взаимодействие организации и НКО может быть инициировано каждой из сторон.

4.2. С целью организации взаимодействия инициатор формирует предложение о сотрудничестве.

4.3. Предложение о сотрудничестве включает официальное юридическое название организации, сведения о государственной регистрации, перечень видов деятельности с их описанием, описание предлагаемого социального проекта, программы или иного вида благотворительной деятельности, ФИО и контакты руководителя организации и ответственного исполнителя, адрес официального сайта в сети "Интернет".

4.4. Предложение НКО или организации по организации сотрудничества рассматривается соответствующей стороной в течение 20 (двадцати) рабочих дней.

4.5. По результатам рассмотрения предложения о сотрудничестве, выносится решение о согласовании намерений или мотивированный отказ, которое оформляется в письменном виде.

4.6. Конкретные формы сотрудничества организации и НКО, а также виды благотворительной деятельности определяются договором о сотрудничестве между организацией и НКО.

4.7. Договор о сотрудничестве между организацией и НКО заключается в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней от даты согласования предложения о сотрудничестве.

4.8. Копия заключенного договора о сотрудничестве между организацией и НКО в течение 7 (семи) рабочих дней после его заключения представляется в Управление по связям с общественностью Департамента здравоохранения города Москвы.

4.9. Отклонение организацией предложения НКО по оказанию благотворительной помощи (сотрудничестве) не препятствует обращению НКО с аналогичным предложением в Департамент здравоохранения города Москвы.

4.10. Департамент здравоохранения города Москвы ведет учет заключенных договоров о сотрудничестве между организациями и НКО, реализуемых социальных проектах и программах, совместно с НКО обобщает результаты сотрудничества организаций и НКО, разрабатывает рекомендации и методические материалы по распространению положительного опыта работы.