Приложение N 2. Положение о порядке организации и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

Приложение N 2
к Правилам распространения
наружной рекламы в городе Бердске

Положение
о порядке организации и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска (далее по тексту - торги).

2. Торги проводятся в целях:

улучшения благоустройства и внешнего облика города;

создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

оптимизации размещения объектов наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.

3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

4. Торги проводятся по инициативе законного владельца муниципального недвижимого имущества, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо собственника муниципального недвижимого имущества по согласованию с указанным владельцем.

5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6. Торги проводятся в форме конкурса.

Организатор торгов разрабатывает конкурсную документацию, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.

7. В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям - участникам торгов.

2. Организатор торгов

1. Организатором торгов выступает администрация города Бердска.

2. Организатор торгов:

1) формирует перечень рекламных мест, выставляемых на торги;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение комиссии по наружной рекламе конкурсную документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;

3) организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;

4) принимает от претендентов заявки для участия в торгах;

5) дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;

6) направляет протокол комиссии по наружной рекламе о результатах торгов в администрацию муниципального образования для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, с победителем торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска;

7) публикует информацию о результатах торгов;

8) осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Комиссия по проведению торгов

1. Торги проводит комиссия по наружной рекламе, созданная в соответствии с положением о её деятельности.

2. Комиссия по наружной рекламе:

1) в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, рассматривает и оценивает заявки участников;

2) определяет победителя в соответствии с условиями торгов;

3) признает торги несостоявшимся в установленных действующим законодательством и настоящим Положением случаях;

4) направляет протокол по результатам торгов организатору торгов;

5) осуществляет иные функции, возложенные на комиссию по наружной рекламе настоящим Положением.

3. Комиссия по наружной рекламе вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия по наружной рекламе принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Извещение о проведении торгов

1. Извещение о проведении торгов публикуется в газете Бердские новости и размещается на официальном сайте администрации города Бердска для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до их проведения.

2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

форму торгов;

дату, время, место проведения торгов;

предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

начальный (минимальный) размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердск;

критерии оценки конкурсных заявок;

порядок и место ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.

3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

5. Условия участия в торгах

1. Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов следующие документы и информацию:

1) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;

2) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

3) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому);

4) доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

5) документ об отсутствии у заявителя задолженности перед администрацией муниципального образования города Бердска за установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций;

6) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте;

7) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Бердска.

2. В случае если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому.

3. Претендент приобретает статус участника соответствующих торгов с момента регистрации его заявки организатором торгов.

6. Подача и прием заявок

1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

2. Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

3. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 5 Положения и действующего законодательства.

4. Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

в) в случае, регламентированным частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

5. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале.

Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней со дня поступления отзыва к организатору торгов.

6. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.

7. По окончании срока приема заявок организатор торгов направляет поступившие материалы в комиссию по наружной рекламе.

8. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета торгов (лота).

7. Процедура проведения торгов

1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссия по наружной рекламе на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.

2. Перед вскрытием конвертов комиссия по наружной рекламе проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.

3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия комиссии по наружной рекламе - представители средств массовой информации.

4. Комиссия по наружной рекламе оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, комиссия по наружной рекламе принимает во внимание цену, указанную прописью.

6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

8. Подведение итогов торгов

1. Оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляется комиссией по наружной рекламе в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

Определение победителя торгов может осуществляться на основании следующих критериев:

1) максимальное предложение по цене предмета торгов;

2) наилучшие предложения по благоустройству территории;

3) наилучшие предложения по праздничному оформлению;

2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах комиссией по наружной рекламе каждой заявке на участие в торгах относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в торгах, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в торгах содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в торгах, которая поступила ранее других заявок на участие в торгах, содержащих такие условия.

3. Результаты торгов оформляются протоколом комиссии по наружной рекламе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

4. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным позициям.

Победителю торгов по соответствующей конкурсной позиции задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.

Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, либо не выполнил условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.

5. Торги по каждому выставленному предмету конкурса может быть признанным несостоявшимся в случае, если:

1) в случае, если к участию в торгах допущен только один участник;

2) в ходе торгов выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;

3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении торгов, при этом могут быть изменены его условия.

7. Результаты торгов публикуются организатором торгов в газете Бердские новости и размещаются на официальном сайте администрации города Бердска.

8. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска

9. После получения протокола организатор торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска, направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, для заключения в установленном порядке.

10. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, подписывается сторонами не позднее 14 дней после завершения торгов и оформления протокола, но не позднее двух месяцев со дня приема необходимых документов.

11. В случае признания торгов несостоявшимися по п.п. "а" п. 8.5. настоящего Положения, при соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, может быть заключен с лицом, которое признано единственным участником торгов, при условии, что конкурсное предложение данного лица соответствует конкурсным условиям.

12. Победитель торгов обязан произвести первую оплату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, в течение 3 дней со дня подписания договора.

13. Победитель торгов, внесший плату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения.