Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 15463-7 "О приостановлении частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 15463-7 "О приостановлении частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный законопроект, внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается приостановление на период до 1 января 2020 года действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Следует отметить, что данная норма должна была вступить в силу 1 января 2016 года, но в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" было приостановлено до 1 января 2017 года.

Предлагаемое законопроектом дальнейшее приостановление действия указанных норм обусловлено необеспеченностью источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде их реализации (пункт 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При формировании проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов учтено приостановление действия указанных норм, в связи с чем объем трансфертов на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета бюджету Фонда уменьшается в 2017 году на 17,5 млрд. рублей, в 2018 году на 18,3 млрд. рублей, в 2019 году на 19,1 млрд. рублей.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта.

Счетная палата Российской Федерации поддерживает концепцию законопроекта.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов