Заключение Счетной палаты РФ от 3 ноября 2016 г. N ЗСП-187/11-04 на проект федерального закона N 17066-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 3 ноября 2016 г. N ЗСП-187/11-04
на проект федерального закона N 17066-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 17066-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Законопроектом предусматривается изменение параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на 2016 год, утвержденных Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", в связи с уточнением ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, а также с переносом срока вступления в силу Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" на 1 января 2017 года, увеличения численности неработающих пенсионеров, которым проведена индексация пенсий.

Законопроект соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. При подготовке законопроекта использованы ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (письмо Минэкономразвития России от 14 октября 2016 г. N 31366-НП/Д03и).

В связи с уменьшением прогнозного размера фонда заработной платы законопроектом предлагается уменьшить доходы ПФР за счет поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховых пенсий на 126,3 млрд. рублей.

Законопроект также предусматривает увеличение расходов бюджета ПФР на выплату страховой пенсии на 94,6 млрд. рублей, на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан на 2,2 млрд. рублей в связи с проведенной индексацией с 1 февраля 2016 года (на 7% против 6,4%), на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, - на 198,9 млн. рублей.

Законопроектом предусматривается обеспечение сбалансированности бюджета ПФР по распределительной составляющей за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование в объеме 220,7 млрд. рублей, что соответствует объему межбюджетного трансферта бюджету ПФР, предусмотренному в проекте федерального закона N 2428-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год", принятому Государственной Думой во втором чтении.

В связи с изложенным законопроект Счетной палатой Российской Федерации поддерживается.