Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 901906-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (повторно, первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) и Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 24 марта 2015 года N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М.Богатырева". По представленному проекту федерального закона имеются следующие замечания.

Предлагаем соотнести между собой проектируемый подпункт 2 пункта 5 статьи 23.3 Федерального закона N 122-ФЗ в части представления документа, подтверждающего прекращение семейных отношений, статью 3 законопроекта в части указания на лиц, которые на момент приватизации жилого помещения являлись членами семьи в соответствии с жилищным законодательством, и часть 1 статьи 69 Кодекса, поскольку члены семьи, определенные в семейном законодательстве, и члены семьи по жилищному законодательству не совпадают

Представляются некорректными положения пунктов 1 и 2 проектируемой статьи 23.3 Федерального закона N 122-ФЗ о том, что "установленное _ ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение _ осуществляется по заявлению" соответствующего лица. При этом отмечаем, что указанная проектируемая статья устанавливает особенности государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение. Кроме того, в проектируемых положениях статьи 31 Кодекса, новой редакции части 2 статьи 19 Федерального закона N 189-ФЗ говорится о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности в порядке, установленном Федеральным законом N 122-ФЗ (статьи 1, 3 законопроекта).

В связи с отсылкой в подпункте 1 пункта 8 проектируемой статьи 23.3 Федерального закона N 122-ФЗ к договору (соглашению) о прекращении права пользования приватизированным жилым помещением бывшего члена семьи лица, приватизировавшего это жилое помещение, предусмотренному в части 1 статьи 19 Федерального закона N 189-ФЗ отмечаем, что в указанном положении такое соглашение не упомянуто.

Сообщаем также, что с 1 января 2017 года нормы Федерального закона N 122-ФЗ, за исключением статьи 31.1, признаются утратившими силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков