Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1166026-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1166026-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на предотвращение незаконных валютных операций, совершаемых через уполномоченные банки Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность должностных лиц за административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 4 и 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). При этом данная статья дополняется новой частью 5.1, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные перечисленными частями. Учитывая административное наказание, предусмотренное в проектируемой части 5.1, в виде безальтернативной дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет полагаем, что предлагаемый подход нуждается в обосновании, поскольку в пояснительной записке к законопроекту критерии выбора субъекта административной ответственности и частей статьи 15.25 Кодекса в проектируемой части не указаны.

Кроме того, наказание за однократное совершение должностным лицом административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 и 5 статьи 15.25 Кодекса, в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей и наказание за повторное нарушение (часть 5.1) в виде безальтернативной дисквалификации на срок от шести месяцев представляются несоразмерными.

Перечень частей статьи 15.25 Кодекса в пункте 80 части 1 статьи 28.3 Кодекса нуждается в корректировке. Учитывая положения части 1 данной статьи, в пункте 80 следует указать часть 5.1 статьи 15.25 Кодекса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 80 части 1 статьи 28.3" следует читать "пункте 80 части 2 статьи 28.3"

Обращаем внимание, что согласно Указанию Банка России от 11 декабря 2015 года N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" ставка рефинансирования с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается, и ее значение приравнивается к ключевой ставке.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков