Приложение 11. Инструкция по информационному взаимодействию между организациями, учреждениями и предприятиями, подведомственными Департаменту здравоохранения г. Москвы

Приложение 11
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 1 ноября 2016 г. N 894

Инструкция
по информационному взаимодействию между организациями, учреждениями и предприятиями, подведомственными Департаменту здравоохранения города Москвы

Данная инструкция определяет порядок представления информации организациями, учреждениями и предприятиями, подведомственными Департаменту здравоохранения города Москвы (далее - организации) в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - НПЦ ЭМП ДЗМ) в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации:

- о медицинском обеспечении мероприятий с массовым сосредоточением людей;

- пострадавших на пожаре или при его ликвидации;

- "уличном" травматизме;

- "сезонной" травме;

- вспышках инфекционных заболеваний;

- суицидальных попытках детей и онкологических больных;

- детской смертности;

- запасах крови, ее компонентов и препаратов;

- в случае возникновения в организации нештатных ситуаций*(1).

Организации представляют информацию в НПЦ ЭМП ДЗМ в соответствии с установленными сроками:

по телефонам 8(495)-632-96-71, 8(495)-632-96-72, по факсу 8(495)-632-96-73,

по электронной почте: cemp.moscow@mail.ru или mail@cemp-msk.ru

1. Информационное взаимодействие при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

1.1. При получении сигнала об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации руководитель организации немедленно передает информацию в НПЦ ЭМП ДЗМ.

1.2. НПЦ ЭМП ДЗМ:

- оперативно оповещает организации, входящие в структуру Территориальной службы медицины катастроф (далее - ТСМК);

- доводит решение руководителя ТСМК до руководителей организаций.

1.3. Больницы, в том числе детские, незамедлительно информируют НПЦ ЭМП ДЗМ о готовности к приему пострадавших.

1.4. При поступлении пострадавших в больницы, в том числе детские, незамедлительно представляют информацию об общем количестве пострадавших и не позднее чем через 1 час - о пострадавших по Форме 1 настоящей инструкции.

1.5. Больницы, в том числе детские, информируют НПЦ ЭМП ДЗМ о состоянии доставленных пострадавших (Форма 8*(2) настоящей инструкции):

- с 1-х по 2-е календарные сутки с момента поступления - каждые 3 часа;

- с 3-х по 5-е календарные сутки - 3 раза в сутки по состоянию на 06:00 (не позднее 06:30), на 14:00 (не позднее 14:30), на 20:00 (не позднее 20:30);

- с 6-х по 14-е календарные сутки - с момента поступления, два раза в сутки по состоянию на 06:00 (не позднее 06:30) и 20:00 (не позднее 20:30);

- с 15-х календарных суток - один раз в сутки на 06:00 (не позднее 06:30) до момента выписки последнего пострадавшего или до поступления особого распоряжения на прекращение передачи информации.

В случаях внезапного ухудшения состояния пострадавших или летального исхода незамедлительно сообщать в НПЦ ЭМП ДЗМ.

1.6. Больницы и поликлиники, в том числе детские, незамедлительно информируют НПЦ ЭМП ДЗМ о фактах отсроченных обращений за медицинской помощью пострадавших или заболевших, связанных с зарегистрированной чрезвычайной ситуацией. В медицинской документации, в графе "обстоятельства получения травмы" делается запись: "со слов больного, травма получена...", указывается дата, время и место зарегистрированной ЧС.

2. Информационное взаимодействие при медицинском обеспечении мероприятий с массовым сосредоточением людей

2.1. При получении сигнала (распоряжения) из НПЦ ЭМП ДЗМ (в соответствии с Планом мероприятий медицинского обеспечения общественных мероприятий, с массовым сосредоточением людей), руководители Государственных казенных учреждений города Москвы: "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы", "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы" (далее - Дирекции) направляют руководителям организаций, в том числе детских, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, информацию о необходимом количестве медицинских сил и средств для направления их к месту организации и проведения мероприятия.

2.2. Руководители Дирекций передают информацию о привлекаемых силах и средствах в НПЦ ЭМП ДЗМ.

2.3. О всех изменениях НПЦ ЭМП ДЗМ оперативно информирует привлеченные к медицинскому обеспечению медицинские силы.

2.4. Информацию об общем количестве обратившихся за медицинской помощью и направленных на госпитализацию из мест проведения массовых мероприятий Дирекции представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ (Форма 9 настоящей инструкции).

2.5. Сведения о пострадавших и летальных исходах представляются организациями в НПЦ ЭМП ДЗМ незамедлительно (Форма 1 настоящей инструкции).

3. Информация о пострадавших на пожаре или при его ликвидации

3.1. Организации ежесуточно не позднее 06:30 представляют текущую информацию об обращениях за медицинской помощью пострадавших на пожаре или при его ликвидации за истекшие сутки (Форма 1 настоящей инструкции).

3.2. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные сведения о пострадавших на пожаре или при его ликвидации за истекшие сутки не позднее 07:00 в Департамент здравоохранения города Москвы (далее - Департамент), Управление государственной противопожарной службы МЧС России г. Москвы (далее - УГПС МЧС России г. Москвы) и Главное управление МЧС России по г. Москве (далее - ГУ МЧС России по г. Москве).

3.3. Руководители больниц и поликлиник, в том числе детских, представляют в установленном порядке выписки из первичной медицинской документации, подтверждающие факт смерти или причинения вреда здоровью пострадавших на пожаре или при его ликвидации по запросам органов управления УГПС МЧС России г. Москвы.

3.4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы" представляет результаты проведенной экспертизы лиц пострадавших на пожаре или при его ликвидации, по запросам органов дознания, УГПС МЧС России г. Москвы, других уполномоченных организаций установленным порядком.

4. Информация об "уличном" травматизме*(3)

4.1. Дирекции, больницы, в том числе детские, ежесуточно не позднее 06:30 представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ количественные сведения об обращаемости за медицинской помощью по поводу "уличной" травмы за истекшие сутки (Форма 2 настоящей инструкции).

4.2. В случаях причинения вреда здоровью и летальных исходов на месте происшествия Дирекции и Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения города Москвы (далее - ССиНМП) представляют сведения в НПЦ ЭМП ДЗМ незамедлительно (Форма 1 настоящей инструкции).

4.3. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные количественные сведения, абсолютные и относительные показатели по административным округам города Москвы за истекшие сутки не позднее 07:00 в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы и Департамент.

5. Информация о "сезонной" травме

К регистрируемой "сезонной" травме относятся:

- в период с 01 ноября по 30 апреля - "холодовая" травма (переохлаждения, отморожения), травма, полученная в результате падения сосулек и обрушения ледяных и снежных масс, гололеда и наледи;

- в период с 01 мая по 30 октября - утопления в открытых водоемах;

- в период с 01 июня по 31 августа - обращения за медицинской помощью на пляжах и в местах организованного купания;

- в период с 01 июня по 31 августа - обращения за медицинской помощью в зонах отдыха по поводу тепловых и солнечных ударов (при получении соответствующего распоряжения).

5.1. Дирекции ежедневно не позднее 06:30 представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ сведения об обращениях за медицинской помощью за истекшие сутки (Форма 3 настоящей инструкции).

5.2. ССиНМП ежесуточно не позднее 06:30 представляет в НПЦ ЭМП ДЗМ количественные сведения об обращениях за истекшие сутки (Форма 4 настоящей инструкции).

5.3. ССиНМП, Дирекции представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ персонифицированные данные о пострадавших ("сезонная" травма, суицидальная попытка, детская смертность) незамедлительно (Форма 5 настоящей инструкции).

5.4. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные сведения о "сезонной" травме за истекшие сутки не позднее 07:00 в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы, Департамент.

6. Информация о вспышках инфекционных заболеваний

6.1. Дирекции, инфекционные больницы, в том числе детские, представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ данные о зарегистрированных в минувшие сутки вспышках инфекционных заболеваний и случаях массовых инфекционных заболеваний (Форма 6 настоящей инструкции):

- ежесуточно не позднее 06:30 при числе заболевших от 3-х до 5-ти человек включительно;

- незамедлительно в случае заболевания 6-ти и более человек.

6.2. НПЦ ЭМП ДЗМ в соответствии с "Инструкцией о порядке взаимодействия НПЦ ЭМП ДЗМ и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве" уточняет и согласовывает сведения о вспышках и случаях массовой инфекционной заболеваемости.

6.3. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные сведения не позднее 07:00 в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы, Департамент, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

7. Информация о суицидальных попытках детей и онкологических больных

7.1. ССиНМП, Дирекции, больницы, в том числе детские, незамедлительно представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ персонифицированные данные (Форма 5 настоящей инструкции).

7.2. О суицидальных попытках и случаях завершенных суицидов НПЦ ЭМП ДЗМ незамедлительно передает персонифицированные данные в Департамент.

7.3. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные сведения не позднее 07:00 в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы, Департамент.

8. Информация о детской смертности*(4)

8.1. ССиНМП, Дирекции, больницы детские представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ персонифицированные данные о случаях внезапной смерти детей до 1-го года (Форме 5 настоящей инструкции).

8.2. В случае насильственной детской смерти НПЦ ЭМП ДЗМ представляет незамедлительно персонифицированные сведения в Департамент (Форме 5 настоящей инструкции).

8.3. НПЦ ЭМП ДЗМ представляет сводные сведения за истекшие сутки не позднее 07:00 в Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы, Департамент.

9. Информация о запасах крови, ее компонентов и препаратов

9.1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Станция переливания крови Департамента здравоохранения города Москвы, больницы, в том числе детские, имеющие в своем составе отделения переливания крови, ежедневно представляют в НПЦ ЭМП ДЗМ сведения по запасу крови, ее компонентов и препаратов по состоянию на 17:00 текущих суток (Форма 7 настоящей инструкции).

9.2. НПЦ ЭМП ДЗМ ведет учет запасов крови, ее компонентов и препаратов (Форма 7 настоящей инструкции) на бумажных и электронных носителях, представляя эти сведения в установленном порядке.

10. Информационное взаимодействие в нештатных ситуациях

В случае возникновения нештатной ситуации в организации (отключение электроэнергии, пожар и возгорание, прорыв водопровода или канализации, террористический акт или его угроза и т.п.) ответственный дежурный сообщает руководителю организации, в Департамент, в НПЦ ЭМП ДЗМ сведения о происшествии по телефону, а после завершения ситуации представляет подробный доклад.

------------------------------

*(1) Нештатные ситуации в организации - внешние воздействия, приводящие к невозможности функционирования организации в обычном режиме (отключение электроэнергии, пожары и возгорания, прорывы водопровода или канализации, террористические акты или их угроза и т.п.).

*(2) В случае возникновения нескольких ЧС, информация по каждой ведется и передается отдельно.

*(3) "Уличными" считаются случаи травм, полученных населением в результате нахождения на оборудованных для передвижения пешеходных дорожках, переходах, мостах, тротуаре, и т.д., в местах оборудованного отдыха, игр (детей) и др., связанных с ненадлежащим поддержанием вышеперечисленных объектов коммунальными службами города.

*(4) К детской смертности относятся случаи детской смерти до 18 лет (17 лет 11 месяцев 29 дней).

Директор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы"

С.А. Федотов

Форма 1

                                Сведения

 о пострадавших ________________________________________________________

                (наименование событий: пожар, ДТП, взрыв, пожар и т.д.,

                                 массовое мероприятие)

                         "__" __________ 20__ г.

                              (дата события)

   по адресу: ________________________________________________________

                  (административный округ г. Москвы и адрес места

                                происшествия, объект)

     кто передает: ________________________________________________

                      (наименование медицинской организации)

        по состоянию на ____ час ____ мин "__" __________ 20__ г.

N п/п	Дата, время обращения	Фамилия, имя, отчество	Возраст	Пол	Административный округ г. Москвы, адрес места жительства	Диагноз, причина смерти	Состояние при обращении за медицинской помощью (уд., ср. тяжести, тяжелое, кр. тяжелое, атональное, труп)	Кем направлен (п/с, N бр, N наряда, поликлиника, другие МО, самотек)	Результат оказания медицинской помощи (госпитализирован - куда, оказана мед. помощь амбул., переведен - куда, умер - куда доставлен, отказ от госпитализации, отказ от осмотра)	Примечание (при смерти: дата, время, N наряда трупоперевозки)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 2

                                Сведения

                         об уличном травматизме

                 по дирекции: __________________________

                                (наименование дирекции)

                за период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

                по период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

Наименование административного округа г. Москвы	Обращений		Из них:						Кто передал
			Госпитализировано		Оказана мед. помощь амбулаторно		С летальным исходом
	всего	из них дети	всего	из них дети	всего	из них дети	всего	из них дети
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 3

                                Сведения

                            о сезонной травме

   ____________________________________________________________________

   (наименование сезонной травмы: гололед, отморожение, переохлаждение,

          падение сосулек, утопление, обращения в зонах отдыха)

        по дирекции: ____________________________________________

                             (наименование дирекции)

                за период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

                по период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

Административный округ г. Москвы	Всего обращений	Из них дети	Из них						Кто передал
			Госпитализировано		Амбулаторно		С летальным исходом
			всего	из них дети	всего	из них дети	всего	из них дети
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 4

                                 Сведения

     о сезонном травматизме на административной территории г. Москвы

  ____________________________________________________________________

  (наименование сезонной травмы: гололед, отморожение, переохлаждение,

          падение сосулек, утопление, обращения в зонах отдыха)

                за период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

                по период с 06:00 "__" __________ 20__ г.

Административный округ	Всего обращений	Из них дети	Из них
			Госпитализировано		Оказана помощь амбулаторно		С летальным исходом
			всего	из них дети	всего	из них дети	всего	из них дети
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ЦАО
CAO
CBAO
BAO
ЮВАО
ЮАО
ЮЗАО
ЗАО
CЗAO
Зел. АО
ТиНАО
ИТОГО

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 5

                                Сведения

        о сезонной травме/суицидальных попытках/детской смертности

                        пострадавшие в результате

     ______________________________________________________________

      (наименование события: гололед, отморожение, переохлаждение,

          падение сосулек, утопление, обращения в зонах отдыха;

                суицидальные попытки, детская смертность)

        кто передает: ___________________________________________

                        (наименование медицинской организации)

                         "__" __________ 20__ г.

                              (дата события)

        по состоянию на ____ час ____ мин "__" __________ 20__ г.

Дата, время	Административный округ г. Москвы, адрес места получения травмы	Фамилия, имя, отчество	Возраст	Пол	Адрес местожительства	Диагноз, причина смерти	П/с, бр., наряд	Результат оказания медпомощи (госпитализирован - куда, оказана мед. помощь амбул., переведен - куда, умер - куда доставлен, отказ от госпитализации, отказ от осмотра)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 6

                          Оперативное донесение

          о зарегистрированных вспышках и продолжении вспышек

                        инфекционных заболеваний

                        "__" __________ 20__ год

N п/п	Административный округ г. Москвы	Адрес регистрации инфекционного заболевания	Наименование медицинской организации (по обращению)	Диагноз	В случае продолжения вспышки указать дату начала заболевания	Количество заболевших		Направлено на госпитализацию		Место госпитализации
						всего	из них дети	всего	из них дети
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 7

                                Сведения

              по запасу крови, ее компонентов и препаратов

                   в медицинских организациях г. Москвы

                        "__" __________ ____ года

N п/п	Медицинская организация, фамилия ответственного	Консервированная кровь	Плазма свежезамороженная карантинизированная	Эритросодержащие среды		Иммуноглобулин	Расходные материалы для забора крови и плазмы	Выдача в другие медицинские организации
			1-	1+
			2-	2+
			3-	3+
			4-	4+

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 8

                                Сведения

 о пострадавших ________________________________________________________

                    (наименование события: пожар, ДТП, взрыв и т.д.,

                                 массовое мероприятие)

                         "__" __________ 20__ г.

                              (дата события)

          по адресу: __________________________________________

                         (административный округ г. Москвы

                        и адрес места происшествия, объект)

    находящихся на лечении в _______________________________________

                             (наименование медицинской организации)

        по состоянию на ____ час ____ мин "__" __________ 20__ г.

     Всего поступило          _________            из них детей _________

     Госпитализировано        _________            из них детей _________

     Амбулаторно              _________            из них детей _________

     Отказ от госпитализации  _________            из них детей _________

     Умерло                   _________            из них детей _________

     На данный момент состоит _________            из них детей _________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Возраст (год рождения)	Пол	Место жительства	Диагноз	Кем направлен (п/с, бр., N наряда, поликлиника, другие МО, самотек)	Отделение, N истории болезни	Состояние (при нахождении на ИВЛ-указать), динамика, прогноз	Примечания (оказана мед. помощь амб., отказ от госпитализации, при выписке: дата и время, при смерти: дата, время, N наряда трупоперевозки, морг)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

передал _______________ ___________ _____________________________________

          (должность)    (подпись)    (фамилия, инициалы - разборчиво)

Форма 9

                                  Отчет

           об обращениях за медицинской помощью при проведении

              мероприятий с массовым сосредоточением людей

     за период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

               Дирекция __________________________________

                              (наименование дирекции)

Наименование мероприятия; адрес, где проводится мероприятие	Обращений		В том числе:
			Амбулаторно		Госпитализировано		С летальным исходом
	Всего	из них детей	Всего	из них детей	Всего	из них детей	Всего	из них детей

Руководитель дирекции _______________    ________________________________

                         (подпись)        (фамилия, инициалы разборчиво)