Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1134278-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1134278-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации",
внесенный Верховным Судом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), регулирующие применение в гражданском процессе принципа непрерывности судебного заседания, исследование доказательств после отложения разбирательства дела, а также определяющие порядок восстановления пропущенных процессуальных сроков, в том числе на обращение с кассационной и надзорной жалобами.

В частности, предлагается внести изменения в статью 157 ГПК, исключив из нее положения, закрепляющие принцип непрерывности, и дополнив ее указанием на возможность рассмотрения судом других дел во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу. Кроме того, предусматривается правило, исключающее повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств.

Проектом исключается повторное исследование доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства (часть третья статьи 169 ГПК), что заслуживает поддержки.

Вместе с тем требуется более подробно урегулировать порядок объявления перерыва в судебном разбирательстве, включая основания, процессуальный порядок его объявления, круг инициаторов его объявления и максимальный срок, а также способы извещения участвующих в деле лиц о продолжении судебного разбирательства.

Предлагаемое законопроектом изменение части третьей статьи 169 ГПК о том, что разбирательство дела после его отложения начинается с того момента, с которого оно было отложено, и при этом повторное исследование доказательств не производится, не вполне согласуется с сохраняющими свою силу положениями части первой этой же статьи, предусматривающими в качестве основания для отложения заседания необходимость привлечения к участию в деле других лиц.

В связи с этим, учитывая принцип непосредственности судебного разбирательства, представляется необходимым оговорить в статье 169 ГПК особенность возобновления производства по делу в названном случае, в том числе возможность рассмотрения дела с самого начала после вступления в процесс новых участвующих в деле лиц с учетом положений статей 40 - 43 ГПК.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько