Приложение. Основные методологические и организационные положения по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей в 2017 году

I. Цель федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Федеральное статистическое наблюдение за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей проводится в целях исполнения пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. N Пр-285 по организации Федеральной службой государственной статистики федерального статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей и пункта 2 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 2 января 2016 г. N ДМ-П8-5 о совершенствовании федерального статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей в целях обеспечения оптимального учёта информации о реализации соответствующих образовательных программ.

II. Срок проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей и способы сбора первичных статистических данных

Сбор первичных статистических данных по программе наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется в 2017 году за 2016 год.

Срок представления первичных статистических данных от объектов наблюдения (далее респондентов) - 5 февраля 2017 года.

Срок представления первичных статистических данных от объектов наблюдения (далее респондентов) - 5 февраля 2017 года.

Сбор первичных статистических данных осуществляется путём заполнения респондентами бланка формы федерального статистического наблюдения N 1-ДОП "Сведения о дополнительном образовании и спортивной подготовке детей" с указаниями по её заполнению (утверждена приказом Росстата от 13.09.2016 N 501) на бумажном носителе и XML-шаблона формы, размещённого на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Тиражирование, доведение до респондентов бланков формы федерального статистического наблюдения на бумажном носителе осуществляется в соответствии с Указаниями по доведению территориальными органами Росстата до респондентов форм федерального статистического наблюдения, утверждёнными приказом Росстата от 20.11.2015 N 557, за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей.

Формирование сводных итогов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей на федеральном уровне - март 2017 года.

III. Респонденты федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Респондентами по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП являются юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме субъектов малого предпринимательства) (приложение 2):

- осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании лицензий, то есть имеющие лицензию на "реализацию дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ" и/или на "реализацию дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных предпрофессиональных программ":

организации дополнительного образования детей;

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации;

профессиональные образовательные организации;

образовательные организации высшего образования;

организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры;

иные юридические лица, осуществляющие деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей;

- реализующие программы спортивной подготовки (по списку организаций, реализующих программы спортивной подготовки, в соответствии с федеральным статистическим наблюдением по форме 5-ФК за 2015 год, предоставленным Минспорта России).

Программа спортивной подготовки - программа поэтапной подготовки физических лиц по виду спорта (спортивным дисциплинам), определяющая основные направления и условия спортивной подготовки на каждом ее этапе, разработанная и реализуемая организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих образовательную деятельность в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (статья 81 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); религиозные организации (приходы), имеющие в своем составе воскресные школы, деятельность которых не регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

IV. Система показателей федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Система показателей наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей обеспечивает получение официальных статистических данных:

- о количестве организаций дополнительного образования детей и иных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей;

- о количестве организаций, реализующих программы спортивной подготовки детей;

- о структуре совокупности обследованных организаций (по видам экономической деятельности, формам собственности, месту осуществления деятельности);

- о числе педагогических работников, осуществляющих обучение по дополнительным общеобразовательным программам для детей и их распределение по полу, возрасту, уровню образования, месту работы и нагрузке;

- о численности учащихся, охваченных дополнительным образованием, по направлениям подготовки, по гендерному признаку, возрасту, состоянию здоровья и месту обучения;

- данные о распределении учащихся по формам собственности организаций, направлениям, формам и источникам финансирования;

- данные о численности детей, занимающихся по программам спортивной подготовки.

V. Формирование совокупности респондентов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Совокупность респондентов статистического наблюдения формируется специалистами территориальных органов государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации средствами АС ГС ОФСН*.

Порядок формирования совокупности респондентов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей определяется экономическим описанием формирования информационных ресурсов (ЭО), подготовка которого осуществляется в соответствии с Производственным планом Росстата на 2017 год, утверждённым приказом Росстата от 10.11.2016 N 715 (код работы 08012032).

VI. Методы сбора первичных статистических данных федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

При проведении наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей используются следующие методы сбора первичных статистических данных от респондентов:

- на бумажных носителях с использованием немашиночитаемых бланков форм,

- в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи: через систему web-сбора Росстата или через спецоператора связи.

VII. Разграничение полномочий по уровням управления при проведении федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Организация наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях.

На федеральном уровне выполняются следующие функции:

1. разработка официальной статистической методологии;

2. руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов, хранению материалов статистического наблюдения;

3. разработка технологии и организация обработки первичных статистических данных, полученных при проведении статистического наблюдения;

4. организация финансового обеспечения статистического наблюдения;

5. формирование и распространение (включая публикацию на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") официальной статистической информации на основе данных статистического наблюдения, хранение первичных данных и агрегированной информации;

6. подготовка доклада Президенту Российской Федерации.

На территориальном уровне выполняются следующие функции:

1. подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации наблюдения в соответствии с утверждённой официальной статистической методологией;

2. координация и организация работ по сбору первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП;

3. подбор лиц, привлекаемых на договорной основе, связанных с обработкой первичных статистических данных по форме N 1-ДОП, проведение с ними инструктажа и осуществление контроля за их работой;

4. сопоставление списков респондентов наблюдения со списками респондентов, предоставивших отчёт по форме N 1-ДОП за предыдущий отчётный период, при необходимости корректировка списков;

5. подготовка первичных статистических данных к обработке (контроль на полноту заполнения в соответствии с указаниями к форме N 1-ДОП);

6. ввод и обработка первичных статистических данных, полученных в ходе наблюдения, на основе утверждённой технологии (ввод данных, контроль, формирование первичного информационного массива данных и его отправка Исполнителю в сроки, установленные Производственным планом Росстата на 2017 год, утверждённым приказом Росстата от 10.11.2016 N 715, на федеральный уровень);

7. проверка и уточнение информационного массива данных по запросам федерального уровня.

Для выполнения работ, связанных со сбором и обработкой первичных статистических данных при проведении наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей, в территориальных органах государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации организуется привлечение физических лиц по контрактам в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение 3).

На привлекаемых лиц возлагается выполнение работ в соответствии с перечнем, установленным для каждой категории персонала: инструктор территориального уровня, оператор ввода статистической информации, оператор формального и логического контроля (приложение 1).

VIII. Обработка результатов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Обработка результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях в рамках инструментария для проведения технологических работ по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП.

На федеральном уровне осуществляются:

- разработка алгоритмов формирования совокупности респондентов статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей;

- формирование сводных итогов статистического наблюдения, сопоставление их с данными предыдущего отчётного периода.

На территориальном уровне обработка первичных статистических данных включает следующие этапы:

- регистрация поступивших от респондентов первичных статистических данных на бланках формы N 1-ДОП или в электронном виде и их ввод;

- осуществление арифметического и формально-логического контролей первичных статистических данных;

- формирование первичного информационного массива данных и его передача Исполнителю в сроки, установленные Производственным планом Росстата на 2017 год, утверждённым приказом Росстата от 10.11.2016 N 715, на федеральный уровень;

- проверка и уточнение первичного информационного массива данных по запросам федерального уровня.

IX. Финансирование проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением и обработкой результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение этого федерального статистического наблюдения.