Приложение. Регламент проведения работ по мониторингу состояния автомобильных баз, бытовых городков и баз хранения противогололедных реагентов предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы

Приложение
к распоряжению ДЖКХиБ города Москвы
от 25.04.2016 N 05-01-06-83/6

Регламент
проведения работ по мониторингу состояния автомобильных баз, бытовых городков и баз хранения противогололедных реагентов предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

Термины и определения

Объект - автомобильная база; бытовой городок; база хранения противогололедных реагентов.

Автомобильная база - база, осуществляющая стоянку, хранение, техническое обслуживание дорожно-коммунальной техники.

Бытовой городок - совокупность модулей, предназначенных для проживания, а также создания нормальных санитарно-бытовых условий для работников предприятий, учреждений.

База хранения ПГМ - база для хранения противогололедных материалов (твердых и жидких).

Мониторинг - это система сбора, хранения и анализа параметров Объекта для вынесения суждения о его состоянии.

1. Общие положения и область применения

1.1. Настоящий Регламент проведения работ по мониторингу состояния автомобильных баз, бытовых городков и баз хранения противогололедных реагентов учреждений, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - Регламент), определяет порядок и перечень работ, машин и специальных средств, обеспечивающих непрерывный процесс наблюдения за строящимися и введенными в эксплуатацию автомобильными базами, бытовыми городками и базами хранения противогололедных реагентов.

1.2. Мониторинг осуществляется в пределах границ города Москвы.

1.3. Настоящий Регламент разработан в целях реализации распоряжения Правительства Москвы от 03.12.2013 N 682-РП "О реорганизации Государственного бюджетного предприятия города Москвы по техническому обеспечению дорожного хозяйства и благоустройства "Доринвест", Устава ГБУ "Доринвест".

1.4. Действие настоящего Регламента распространяется на учреждения, подведомственные Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, в том числе ГБУ "Жилищник" районов и ГБУ "Автомобильные дороги" административных округов города Москвы.

1.5. Проверяемые учреждения обеспечивают доступ экспертов на Объекты, предоставляют копии документов: план по сезонной подготовке, акты готовности и другие подтверждающие сведения, вносимые в акты проверки (Приложения 1, 3, 5, 6).

1.6. В целях проведения мониторинга используется служебный автомобиль ГБУ "Доринвест" для последовательной работы на четырех Объектах.

1.7. Учреждение обеспечивает предъявление экспертам ГБУ "Доринвест" работоспособности отдельных элементов Объектов (камеры видеофиксации, освещение, водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.п.).

2. Цели мониторинга

2.1. Оценка текущего (реального) состояния Объекта для обеспечения заинтересованных органов (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства) и других сторон актуальной, полной и достоверной информацией для оптимизации деятельности государственных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

3. Задачи

3.1. Анализ строительства Объекта.

3.2. Анализ своевременности и объемов выполненных работ.

3.3. Оценка готовности Объекта.

3.4. Анализ фактического состояния и эксплуатации Объекта.

4. Этапы мониторинга

4.1. Проведение мониторинга осуществляется в три этапа: подготовительный, практический и аналитический.

4.1.1. На первом этапе (подготовительном) определяется цель, Объект, разрабатывается единый инструментарий сбора информации, критерии и их показатели, сроки представления информации и определяются ответственные лица.

4.1.2. Второй этап - основной (практический).

Практический этап включает методы сбора и систематизации информации в соответствии с целями мониторинга, в том числе:

4.1.2.1. По автомобильной базе.

Проверка осуществляется, экспертом ГБУ "Доринвест" один раз в неделю (еженедельно).

Проверка включает в себя:

- наблюдение за этапами строительства автомобильной базы;

- проверку обустройства площадки под автомобильную базу, наличие твердого покрытия, а так же его состояния;

- проверку наличия не менее 2-х обустроенных въездов (выездов) на территорию автомобильной базы (при численности транспортных средств более 50 единиц);

- проверку наличия щита со схемой движения по территории автомобильной базы;

- проверку наличия ограждений строительной площадки и, впоследствии, автомобильной базы, а также их состояния;

- проверку наличия освещения, камер видеофиксации, охраны;

- проверку наличия помещения для оформления путевых листов;

- проверку наличия ремонтных зон, а так же количества постов и их состояния:

- проверку наличия бытовых помещений, а так же их состояния;

- проверку наличия душевых кабин, зон отдыха и складских помещений;

- проверку наличия навеса для хранения аварийного запаса противогололедных материалов;

- проверку наличия мобильных моек;

- проверку наличия водоснабжения;

- проверку наличия канализации;

- проверку наличия туалетов;

- проверку наличия противопожарного оборудования;

- составление и подписание акта.

4.1.2.2. По бытовому городку.

Проверка осуществляется, экспертом ГБУ "Доринвест" один раз в неделю (еженедельно).

Проверка включает в себя:

- наблюдение за этапами строительства;

- проверку обустройства площадки;

- наблюдение за сроками и объемами выполненных работ при строительстве бытового городка в соответствии с проектной документацией;

- наблюдение за поставкой и ходом работ по монтажу модулей бытового городка;

- проверку соответствия размещения бытового городка утвержденной схеме строительства;

- наблюдения за ходом работ по прокладке инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, тепло- и электроэнергия) к бытовому городку;

- проверку наличия подключения инженерных коммуникаций;

- проверку наличия выполнения внутренних работ в помещениях бытового городка;

- проверку наличия качества наладки сантехнического, электрического оборудования;

- проверку наличия акта технической готовности;

- проверку наличия заселения бытового городка;

- составление и подписание акта.

4.1.2.3. По базе хранения противогололедных реагентов.

Проверка осуществляется, экспертом ГБУ "Доринвест" один раз в неделю (еженедельно, с мая по октябрь включительно).

Проверка включает в себя:

- внешний осмотр территории и подъездных путей (состояние и вид покрытия, освещенность);

- проверку наличия и ведения журналов по технике безопасности;

- проверку наличия спецодежды и индивидуальных средств защиты (респиратор, перчатки и т.д.);

- проверку наличия технической документации (технический паспорт базы, документы на ПГМ и прочее);

- проверку наличия в бытовых помещениях водопровода, раздевалок, комнат отдыха, информационных стендов;

- проверку внешним осмотром состояния оборудования и трубопроводов, количества емкостей, суммарной вместимости емкостей, состояния емкостей, наличия ПГМ в емкостях;

- проверку наличия или состояния на базе хранения твердых ПГМ: знака ограничения по высоте, покрытия площади базы, освещения, схемы строповки, деревянных паллет, укрытия для мешков с ПГМ, ПГМ находящихся на хранении;

- проверку наличия погрузочно-разгрузочных механизмов;

- проверку наличия эстакад и лестниц;

- составление и подписание акта;

4.1.3. Третий этап - аналитический. Информация обрабатывается, анализируется, вырабатываются рекомендации и даются предложения.

5. Формы мониторинга

5.1. Мониторинг осуществляется в следующих формах:

- постоянный мониторинг;

- периодический - по поручениям ДЖКХиБ в установленные временные интервалы, включая ночное время, по мере возникновения потребности в соответствующих данных;

- этапный мониторинг - осуществляется для решения оперативных задач в соответствии с текущими разовыми поручениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюкова (в рамках протокольных поручений или устных указаний).

6. Методы мониторинга

6.1. При осуществлении мониторинга используются следующие методы:

- метод внешнего, визуального осмотра на месте расположения Объекта с целью установления объема выполненных работ и оценки состояния;

- метод фото-, видеофиксации для контроля за достоверностью полученной информации (используются мобильное оборудование, подключенное к интернету).

6.2. Проверяемое Учреждение назначает ответственных лиц для предъявления Объекта к осмотру, которым выдается доверенность на подписание актов, оформляемых по результатам мониторинга (Приложения 1, 3, 5, 6 к настоящему Регламенту).

6.3. Экспертам ГБУ "Доринвест", осуществляющим мониторинг, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ на проверяемый Объект.

7. Анализ результатов мониторинга

7.1. По результатам мониторинга Объекта, на основании акта проверки:

- осуществляется обработка, систематизация, обобщение, а также анализ результатов мониторинга:

- формируется электронная база данных, с использованием программного обеспечения по обработке баз данных Microsoft;

- вносятся данные по каждому ключевому признаку Объекта;

- по запросам оформляются письменные доклады (обращения) в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Префектуры административных округов и Управы районов города Москвы, учреждения и организации города по вопросам состояния автомобильных баз, баз хранения противогололедных реагентов и бытовых городков.

8. Количество персонала для выполнения работ по мониторингу

8.1. Численность персонала, занятого мониторингом, определяется в соответствии с технологическими картами на выполнение указанных работ (Приложения 2, 4, 7 к настоящему Регламенту) и утверждается в штатном расписании ГБУ "Доринвест".

8.2. Проверка одного Объекта осуществляется одним экспертом ГБУ "Доринвест".

9. Обеспечение безопасности работников, осуществляющих мониторинг

9.1. В целях обеспечения безопасности работников при себе эксперты ГБУ "Доринвест" должны иметь служебное удостоверение, средства мобильной связи (в том числе обеспечивающие доступ к интернету), а также средства фотофиксации.

9.2. Эксперты ГБУ "Доринвест", осуществляющие мониторинг, должны быть (по возможности, в зависимости от погодных условий, вида транспорта, используемого для прибытия на Объект) одеты в форменную спецодежду: жилеты, куртки-ветровки (в осенне-зимний, весенне-летний периоды) оранжевого цвета со светоотражающими элементами.