Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 29777-7 "О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства))", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 29777-7 "О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства))",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона предлагается освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнение постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства). Предлагаемое изменение требует дополнительного обсуждения в виду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 382-ФЗ) арбитраж (третейское разбирательство) представляет собой процесс разрешения спора третейским судом и принятия решения третейским судом (арбитражного решения). Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона N 382-ФЗ третейским судом признается единоличный арбитр или коллегия арбитров. Третейский суд может быть образован сторонами для разрешения конкретного спора, так и администрироваться постоянно действующим арбитражным учреждением. В данном случае расходы, связанные с разрешением споров в арбитраже согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 382-ФЗ могут оплачиваться сторонами непосредственно, а могут быть оплачены через постоянно действующее арбитражное учреждение. В случае их непосредственной оплаты они не облагаются НДС, поскольку услугу по разрешению споров оказывают физические лица (арбитры), которые и так не являются налогоплательщиками НДС в силу статьи 143 НК РФ.

В этой связи и учитывая, что оплата расходов по разрешению споров может идти через постоянно действующее арбитражное учреждение, полагаем возможным рассмотреть вопрос об освобождении от налогообложения от НДС не арбитража и функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства), а услуг, оказываемых постоянно действующим арбитражным учреждением, по администрированию арбитража, которые включают в себя организацию сбора и распределение арбитражных сборов. Также обращаем внимание, что предлагаемые изменения не учитывают терминологию статьи 149 НК РФ в части наименования операций, освобождаемых от налога.

По законопроекту имеются также замечания юридико-технического характера. Наименование законопроекта следует изложить в следующей редакции.

О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства)

В статье 1 источники официального опубликования необходимо после слов "; 2005, N 30, ст. 3130; 2006," дополнить словами "N 10, ст. 1065;", после слов "2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. " дополнить цифрами "5504,".

Начальник управления

М.В. Деменков