Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1071714-6 "О внесении изменения в статью 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному О.Л. Михеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1071714-6 "О внесении изменения в статью 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному О.Л. Михеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) новым обстоятельством, отягчающим административную ответственность, связанным с совершением административного правонарушения лицом, управляющим транспортным средством в рамках осуществления деятельности по перевозке грузов и (или) пассажиров автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

Проектный пункт 7 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусматривает отягчающее обстоятельство только для вышеназванной категории лиц, хотя перечисленные в данной части отягчающие обстоятельства могут быть применены ко всему КоАП РФ. В целях соблюдения структуры действующей редакции статьи 4.3 КоАП РФ полагаем более правильным дополнить соответствующим примечанием статьи главы 12 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что не всегда оказывает влияние на общественную опасность совершение административного правонарушения лицом, управляющим транспортным средством в рамках осуществления деятельности по перевозке грузов и (или) пассажиров автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом, а следовательно совершение правонарушения указанным субъектом не может рассматриваться в качестве универсального отягчающего наказание обстоятельства.

При этом проектная норма распространяется на все составы административных правонарушений главы 12 КоАП РФ, что является не вполне обоснованным.

Вместе с тем обращаем внимание, что Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен проект федерального закона N 1078316-6 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", ужесточающий административные наказания за правонарушения, совершенные в данной сфере деятельности.

Начальник управления

М.В. Деменков