Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 4054-7 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 4054-7 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 4054-7 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), направлен на улучшение положения матерей с детьми при назначении наказания.

В указанных целях законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) изменения, предусматривающие предоставление суду возможности отсрочить отбывание наказания не только на стадии исполнения приговора, но и на стадии вынесения приговора. При этом изменениями, вносимыми законопроектом в статьи 299, 308 и 311 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливается процессуальный порядок применения указанной отсрочки.

Предложенная законопроектом новая редакция части 1 статьи 82 УК РФ сохраняет норму, о том, что лица, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также лица, которым назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, то есть лица, общество которых может быть потенциально опасно для жизни, здоровья и психики несовершеннолетнего, не могут рассчитывать на указанную отсрочку наказания.

Последнее согласуется с установленным семейным законодательством принципом, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, имеет право на заботу родителей и на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Таким образом, принятие законопроекта позволит в максимальной степени обеспечить реализацию указанных прав несовершеннолетних и их родителей.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, поддерживая концепцию законопроекта, рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 4054-7 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников