Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 марта 2015 г. N 11-П15 "О возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств"

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Давыдова В.А., Нечаева В.И., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Тимошина Н.В., Хомчика В.В.,

при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Салиева Г.Х. ввиду новых обстоятельств.

Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики о выдаче Салиева Г.X. ... правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 241 УК Кыргызской Республики за незаконные приобретение, хранение, перевозку, ношение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, по ч. 2 ст. 233 УК Кыргызской Республики за участие в массовых беспорядках, по п.п. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97 УК Кыргызской Республики за убийство, по п.п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168 УК Кыргызской Республики за разбой, по п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики за умышленное уничтожение чужого имущества.

Определением Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. указанное постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации признано законным и обоснованным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2013 г. определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы Салиева Г.Х. и адвоката Бирюковой И.А. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23 января 2015 г. постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. о выдаче Салиева Г.Х. правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, п.п. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п.п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики отменено.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Салиева Г.Х. ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебникова Н.Л., изложившего обстоятельства дела, содержание решений, мотивы представления, выступления первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э., адвоката Бирюковой И.А., Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил:

правоохранительными органами Кыргызской Республики Салиев обвиняется в том, что в июне 2010 г. в ... районе ... области Кыргызской Республики вошел в организованную группу, созданную для совершения на почве межнациональной ненависти тяжких и особо тяжких преступлений, в составе которой незаконно приобрел, хранил, носил и перевозил огнестрельное оружие, ножи, специально изготовленные палки длиной 1,5 м с наконечниками из ножей, а также взрывчатые вещества (стеклянные бутылки, наполненные горюче-смазочными материалами); 12-13 июня 2010 г. в районе 564 км автодороги "... Кыргызской Республики принял участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, уничтожением имущества; в составе организованной группы, перекрыв движение автотранспорта, остановил автомашины. в которых следовали К., К., А., К., М., Ж., К. являвшиеся по национальности киргизами, и в целях убийства двух и более лиц на почве межнациональной ненависти, с особой жестокостью, применяя железную арматуру и палки с наконечниками из ножей, нанес названным потерпевшим множественные колото-резаные ранения, после чего причинил им смерть из огнестрельного оружия; в целях завладения чужим имуществом в крупном размере, в составе организованной группы, применяя огнестрельное оружие и другие предметы, используемые в качестве оружия, напал на А. управлявшего автомашиной "...", и, применив насилие, опасное для жизни, похитил имущество на сумму 25000 сомов, после чего поджёг автомашину, которая полностью выгорела, собственнику имущества причинен ущерб в размере 237500 сомов; кроме того, в составе организованной группы, используя железную арматуру, палки, камни, а также огнестрельное оружие, умышленно уничтожил автомашину ... причинив собственнику имущества ущерб в размере 4000 сомов.

14 июня 2010 г. заместителем начальника Сузакского районного отдела внутренних дел по следствию было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по п.п. 1, 5, 6, 9, 10, 15 ч. 2 ст. 97, п. 2 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики (по факту убийства на 564 км автодороги "...", на участке ... района ... области, вблизи хлопко-перерабатывающего завода "...").

24 августа 2010 г. руководителем следственной группы прокуратуры Сузакского района Жалал-Абадской области Кыргызской Республики было вынесено постановление о привлечении Салиева в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, п.п. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п.п. 1, 2, 3 ч. 3, п. 2, ч. 4 ст. 168, п.п. 1, 2, 3, ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

25 августа 2010 г. Сузакский районный суд Жалал-Абадской области Кыргызской Республики вынес постановление об избрании в отношении Салиева меры пресечения в виде заключения под стражу заочно сроком на 2 месяца.

21 сентября 2012 г. руководителем следственной группы прокуратуры Сузакского района Жалал-Абадской области Кыргызской Республики было вынесено постановление о привлечении Салиева в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, п.п. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п.п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

25 марта 2012 г. Салиев был задержан сотрудниками ЛУ МВД России на станции Москва-Ярославская в электропоезде сообщением "...".

26 марта 2012 г. Московско-Ярославским транспортным прокурором вынесено постановление о применении в отношении Салиева, разыскиваемого УВД Жалал-Абадской области МВД Кыргызской Республики, меры пресечения, избранной по судебному решению, в виде заключения под стражу до получения требования о его выдаче.

25 апреля 2012 г. Московско-Ярославским транспортным прокурором вынесено постановление об избрании в отношении Салиева, разыскиваемого УВД Жалал-Абадской области МВД Кыргызской Республики, меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с получением запроса о его выдаче.

22 мая 2012 г. судьей Мещанского районного суда г. Москвы продлен срок содержания Салиева под стражей на 4 месяца, а всего до 6 месяцев, то есть до 25 сентября 2012 г. включительно.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 4 июня 2012 г. постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 г. оставлено без изменения.

24 сентября 2012 г. судьей Мещанского районного суда г. Москвы продлен срок содержания Салиева под стражей на 3 месяца, а всего до 9 месяцев, то есть до 25 декабря 2012 г. включительно.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 24 октября 2012 г. постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2012 г. оставлено без изменения.

25 декабря 2012 г. судьей Мещанского районного суда г. Москвы продлен срок содержания Салиева под стражей на 3 месяца, а всего до 12 месяцев, то есть до 25 марта 2013 г. включительно.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 13 февраля 2013 г. постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2012 г. оставлено без изменения.

21 марта 2013 г. судьей Московского городского суда продлен срок содержания Салиева под стражей на 6 месяцев, а всего до 18 месяцев, то есть до 25 сентября 2013 г. включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16 мая 2013 г. постановление судьи Московского городского суда от 21 марта 2013 г. оставлено без изменения.

Определением Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. о выдаче Салиева правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, п.п. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п.п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики признано законным и обоснованным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2013 г. определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы Салиева и адвоката Бирюковой И.А. - без удовлетворения.

Салиев обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (далее Европейский Суд), который в постановлении от 17 апреля 2014 г. констатировал, что по делу в отношении Салиева имело место нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция).

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Салиева ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что Европейским Судом установлено нарушение положений Конвенции.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по делу в порядке, установленном главой 49 УПК РФ.

Как указано в постановлении, общая ситуация с правами человека в Кыргызской Республике остается в высокой степени проблемной. Заявитель - этнический узбек обвиняется в нескольких тяжких преступлениях, предположительно совершенных в ходе конфликта в июне 2010 г., поэтому относится к особенно уязвимой группе, члены которой обычно подвергаются обращению, запрещенному статьей 3 Конвенции.

Московский городской суд сделал вывод о необоснованности утверждений заявителя, сославшись, главным образом, на решения по ходатайству заявителя о предоставлении ему статуса беженца, в которых не был поставлен вопрос относительно риска жестокого обращения.

Верховный Суд Российской Федерации, в свою очередь, отклонил утверждения заявителя по той причине, что запрашивающей страной предоставлены дипломатические гарантии отсутствия в Кыргызской Республике жестокого обращения.

Между тем, по мнению Европейского Суда, вопрос о вероятности жестокого обращения не был предметом тщательного изучения как в ходе процедуры признания заявителя беженцем, так и в ходе рассмотрения вопроса об его экстрадиции.

Кыргызская Республики не является Договаривающимся государством Конвенции, и власти не продемонстрировали существование эффективной системы судебной защиты от пыток.

Белее того, Суду не было продемонстрировано, что обязательство Кыргызской Республики в отношении гарантии доступа к заявителю российских дипломатов приведет к эффективной защите от запрещенного жестокого обращения на практике.

Также не были предоставлены гарантии того, что упомянутым дипломатам будет предоставлена возможность разговора с заявителем без свидетелей. Их потенциальное участие не поддерживалось никаким практическим механизмом, определяющим, к примеру, процедуру, в соответствии с которой заявитель мог подавать жалобы дипломатам, или с целью их неограниченного доступа в пенитенциарные учреждения.

Учитывая подтвержденное распространение и повсеместное применение пыток и других видов жестокого обращения правоохранительными органами Кыргызской Республики по отношению к представителям узбекского сообщества, к которому принадлежит заявитель, и безнаказанность правоохранительных органов, а также отсутствие достаточных мер защиты, доступных заявителю в запрашивающей стране, Европейский Суд признал обоснованным, что заявитель мог столкнуться с реальным риском обращения, запрещенного статьей 3 Конвенции.

Соответственно, экстрадиция заявителя в Кыргызскую Республику, по мнению Европейского Суда, являлась бы нарушением статьи 3 Конвенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда.

Поскольку Европейским Судом установлено, что экстрадиция заявителя в Кыргызскую Республику привела бы к нарушению статьи 3 Конвенции, определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2013 г. подлежат отмене.

Постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. о выдаче Салиева правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, п.п. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, п.п. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики отменено постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23 января 2015 года.

Что касается установленного Европейским Судом нарушения пункта 4 статьи 5 Конвенции в связи с длительностью разбирательств по жалобам заявителя на постановления о продлении срока содержания его под стражей от 25 декабря 2012 г. и от 21 марта 2013 г., то данное нарушение не влечет отмену каких-либо судебных решений, поскольку не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил:

возобновить производство по делу в отношении Салиева Г.Х. ввиду новых обстоятельств.

Определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2013 г. в отношении Салиева Г.X. отменить.

Председательствующий

Серков П.П.